时代使命与体系建设：晏阳初平民教育思想启示开放大学新航向

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一、终身教育体系建设的新地位与新挑战

从党的十八大提出“完善终身教育体系”到2024年全国教育大会上习近平总书记讲话中将“泛在可及的终身教育体系”确立为教育强国建设的八大体系之一①，标志着终身教育已突破传统的继续教育范畴，跃升为实现2035教育强国目标的重要支柱（怀进鹏，2025）。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》将“推动人的全面发展”纳入指导思想并强调“加强人力资源开发和人的全面发展投资”（新华社，2025），进一步为新时代终身教育发展指明了方向。（剩余6295字）