效能驱动下的基层应急治理现代化：能力构建与模式创新

——基于S省J市Z区的实证分析

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中图分类号：D035 文献标识码：A DOI：10. 13411/j. cnki. sxsx. 2026.01.002

摘，要：基层应急治理是人民群众生命财产安全的重要保障，其治理效能直接彰显了国家治理体系和治理能力的现代化水平。基层应急治理涵盖了组织、行为与程序等不同维度，组织间的协同共治、情境主导的行为选择、常规程序的调整变通是决定治理效能的关键要素。（剩余13644字）

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