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[中图分类号］D625 [文献标识码]A [文章编号]1000－4769（2026）01-0072-09
一、问题提出
科层组织是一套治理国家的行政工具，能够高效完成各项常规任务。但在复杂性、模糊性和不确定性交织的时代，科层组织在运行过程中逐渐衍生出目标替代、职能替代、职能错位等运作形态，背离了制度设计的初衷，引发了“治理虚化”“制度悬浮”等问题。（剩余13278字）
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科层组织运行中职能偏离的生成机制与矫正路径
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