铁岭市县乡财政体制改革问题研究

[摘 要]县乡财政管理体制，从历史上的统收统支到建立乡镇一级财政、设立乡镇国库、核定收支、超收分成，再到乡财县管乡用，现在的县乡财政管理体制逐步实行一级政府、一级财政、一级国库、独立核算，核定收支范围、超收分成、自求平衡的管理体制。按照辽宁省委、省政府的部署要求，强力推进县乡财政管理体制改革，通过完善调整财政管理体制，合理划分收入范围，收入和财力向乡镇倾斜，适度上移了乡镇支出责任，建立了激励约束机制，因地制宜制定了“飞地经济”税收政策，完善了转移支付制度，提高乡镇财政保障能力、科学核定收支基数、合理划分事权与支出责任作为推进改革的关键，在核定收入基数、基本支出基数、民生类支出基数基础上，保障乡镇工资发放、社保缴费、机构运转等基本支出，提升乡镇财政基本保障能力，激发乡镇经济内生动力和发展活力，充分调动县乡特别是乡村发展经济、培植财源的积极性，促进县域经济持续发展和乡村全面振兴。（剩余5329字）