集群治理导向下地方高校分类发展刍议

同质化办学阻碍高校探索实施集群治理新模式

高等教育强国建设是我国实现社会主义现代化强国自标的战略基础，而要建成高等教育强国，要求不同类型高校均实现高质量发展，构建起复数意义上的一流大学体系；在发展战略上，真正走向基于结构优化和功能提升的内涵式发展。而这就在治理层面提出革新高校治理模式的要求。笔者曾就此提出探索高校集群治理，所谓高校集群治理就是在系统观、生态观、协同观及公共理性等思想理念或哲学引领下，多所高校以共识与契约为基础结成发展联盟，从而高等教育治理对象由单一高校变为高校共同体；治理主体在尊重高校独立法人地位及其自主发展的前提下，引导高校之间建立起基于利益一致性、异质互补性与战略协同性的新型关系；通过建构共同体内部各高校间的有机协同关系，促进各高校由原子化存在和非合作式竞争发展走向适度竞争、有序协作和共生发展，促使高校共同体生发出协同创新和增值效应，最终提升高校办学水平和高等教育整体质量。（剩余3843字）