人大研究

2026年03期

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甘肃省人大常委会主办的《人大研究》专门研究人民代表大会制度的学术期刊。本刊宗旨：研究人大制度理论，开阔人大工作视野，增强... 展开

类型

月刊

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学术

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发挥人大职能作用促进生态环境法典实施 2026年3月12日，十四届全国人大四次会议审议通过了生态环境法典、民族团结进步促进法、国家发展规划法,这是最高国家权力机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平法治思想的立法盛事，是中国式现代化建设进程中的法治盛举。...

在党的统一领导下破解地方人大对地方政府隐性债务的监督困境 内容摘要：地方政府隐性债务源于财权事权不匹配、监管存在漏洞及地方政绩导向下的绕道举债等多重因素。信息不对称、法律可操作性不足、制度设计弱化监督以及地方党委主导举债等现实阻碍，导致地方人大监督地方政府隐性债务难以实质落地。因此必须在党的统一领...
党领导人大行使重大事项决定权的运行过程、现实问题与未来进路 内容摘要：党领导人大行使重大事项决定权是加强党对人大工作全面领导的重要体现，这一过程涵盖了党领导人大重大事项的提出与议决、审查与指导、表决与执行保障等多个环节。在国家治理体系和治理能力现代化建设的宏观背景下，党在领导人大行使重大事项决定权的...
必须坚持按照“四个机关"要求加强各级人大建设 内容摘要：习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立七十周年大会上的讲话中提出“四个机关”建设要求，为各级人大建设提供了重要理论指引和行动指南。“四个机关”命题构成习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的核心要义之一，内在地蕴含了...
着力推进开发区人大工作深化发展 内容摘要：15年来，全国开发区人大研究会始终立足地方、服务全国，推进民主、助推发展，推动人大制度在开发区实现了从“有”到“优”、从“形”到“实”的深刻转变。但开发区人大工作仍然面临一些比较突出、亟待厘清和解决的矛盾，为此，应坚决纠正单一强调...
我国开发区人大制度供给不足引发的思考 内容摘要：长期以来，面对我国开发区人大工作没有上位法的状况，有专家指出：“法治空白就是改革风险。”此说言之有理。法治空白是改革进程中的潜在风险源，其不仅阻碍改革目标的实现，还可能引发社会矛盾与治理危机。本文以现实案例为切入点，结合马克思主义...
怎样讲好“人大故事"和“代表故事” 内容摘要：新时代背景下，发展全过程人民民主对讲好“人大故事”提出了更高要求。代表履职故事作为“人大故事”的核心素材，却普遍存在“找不到、挖不深、传不开”的现实困境。通过对浙江省基层人大代表履职宣传中故事挖掘、内容生产、创新传播的实证分析，探...

乡镇人大现状、问题及建议 内容摘要：乡镇人民代表大会是基层国家权力机关的重要组成部分，是人民代表大会制度和地方国家政权的重要基础。通过全面梳理北京178个乡镇人大组织建设和工作开展现状，发现存在人大主席“职位专职”但“工作不够专职”、主席团工作不够规范、议事制度和工...
地方人大规范性文件备案审查制度构建与完善探析 内容摘要：对规范性文件进行备案审查，是宪法法律赋予各级人大常委会的一项重要职权，是保证党中央令行禁止、保障宪法法律实施、保护公民合法权益、维护国家法制统一的重要工作。《甘肃省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》全面贯彻上位法，...
民生实事项目人大代表票决制理论与实践研究 内容摘要：民生实事项目人大代表票决制是践行全过程人民民主的创新形式。兰州市人大在群众“点单”代表“定单”、政府“领单”、人大“验单”全过程中，充分汇聚民智民意、科学确定重点项目、加强项目对接交办、保障项目落地见效，持续增进了民生福祉。但仍存...

关于“小快灵”立法的特征、实践与思考 内容摘要：“小快灵”立法的五个基本特征是题目小、体例简、条款少、质效高、真管用。小快灵”立法能有效提高立法的针对性、适用性和可操作性。2021年至2025年期间，甘肃人大着眼“小切口”立法，出台了一批切口小、有特色、可操作的地方性法规。进一...
运行好人大制度与人大立法工作思路新探 内容摘要：坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度是有机整体，运行好人民代表大会制度蕴含制度、理论、实践三重价值。有效行使好人大立法权，是运行好人民代表大会制度的重要使命和必然要求。人大立法工作在立法体制、工作机制、法律体系建设等方面取得了重...
地方人大立法赋能优化营商环境的路径探究 内容摘要：地方人大及其常委会作为地方国家权力机关，在优化营商环境立法中坚持问题导向，充分发挥立法职能,以地方立法破解营商环境痛点难点问题，为市场主体营造公平透明、可预期的法治化营商环境至关重要。通过分析当前营商环境存在的制度性障碍及立法需求...

从地方试验到治理常态 内容摘要：温岭参与式预算二十年的演进历程诠释了党的领导、法治建设与基层创新良性互动的内在机理，通过构建公众参与、协商决策与全程监督的闭环机制，有效推动了预算治理从程序合规到实质效能的深刻转型，为全过程人民民主在县域层面的落实提供了重要实现形...
代表提出对各方面工作建议、批评和意见权被干预的表现、危害及解决路径 内容摘要：代表提出对各方面工作建议、批评和意见权被干预的主要表现有“被建议”、指标化建议、提前审查等形式，各种干预行为不仅侵害人大代表地位与法定权利、制约代表主体作用发挥，还会干扰国家机关正常履职，进而动摇人民代表大会制度根基。对此，应强化...
通过基层立法联系点保障和改善民生 作为“民意直通车”，基层立法联系点通过“收集民意—影响立法一监督实施一反馈优化"的闭环机制，将民生需求转化为制度设计的“基因”，让法律不仅是文本上的条文，更成为解决群众急难愁盼的现实工具。群众借助“民意直通车”，将教育、医疗、住房...