从“议题浮现”到“国家行动”：乡村数字适老化政策议程研究
中图分类号：D669.6 文献标识码：A 文章编号：1008-410X(2026)01-0074-11
一、问题提出与文献回顾
在数字化与老龄化双重交汇的重要历史时期，我国乡村地区面临“老龄化加速—服务供给数字化—弱势群体被动脱钩"的复杂性治理困境。农村老年人口在规模与结构上的独特性，与乡村数字基础设施薄弱、终端适配不足、老年群体数字素养偏低及服务体系不完善之间，形成深刻的结构性张力，直接表现为乡村老年人在就医、出行、政务、金融等高频数字化服务场景中遭遇系统性的参与障碍与权益缺失，加剧了城乡间的数字鸿沟，对中国式现代化背景下的城乡融合发展构成严峻的制度性挑战。（剩余19096字）
