超大城市基层治理现代化：数字化响应逻辑及生成机制研究
——基于上海市R街道的实践分析
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中图分类号：D630 文献标识码：A 文章编号：1008-410X（2026）01-0044-10
一、问题的提出
基层治理是国家治理的基石，其现代化水平直接关系国家治理体系与治理能力的整体效能。伴随城镇化的快速推进，我国城镇化率已逾 67% ，一批具有全球影响力的超大城市和特大城市迅速崛起，其治理系统呈现人口规模巨大、社会结构异质性强、要素流动性高、运行风险高度集中、公共服务需求极其多元化等典型特征[2]。（剩余15083字）
