地方产业政策创新何以提升企业全要素生产率

——来自“亩均论英雄”改革的证据

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[摘要]新发展阶段下，地方产业政策转型创新是因地制宜发展新质生产力、助推高质量发展的重要制度保障。运用LDA政策文本分析与大样本实证的研究方法，对一项典型的地方产业政策创新——“亩均论英雄”改革的政策特征、机制效果及边界条件进行研究，以回答“地方产业政策创新是否有效、何以有效”的问题。政策文本分析表明，“亩均论英雄”改革在目标、工具和主体上三位一体协同创新；实证结果显示，改革显著促进企业全要素生产率的提升，并且该结论在一系列稳健性检验后依旧成立，但实施效果受到政策主客体特征的影响。（剩余12491字）