设区的市立法起草第三方参与机制研究

摘 要：伴随着全国各地设区的市立法数量与日俱增，相对独立于地方人大、政府机关之外的第三方接受委托参与地方立法起草工作卓有成效，然而伴随着地方立法实践的不断深入，因第三方参与机制的欠缺所产生的诸多问题也逐渐凸显。为充分发挥第三方在立法起草工作中的积极作用，推进各方有序参与，提高地方立法质量，委托机关需要规范第三方的参与路径和选择评估机制，探索第三方联合起草机制，并完善对第三方的监督指导、权责保障以及验收评估机制，以此促进参与立法起草的第三方强化责任意识，增强履约能力，秉持客观中立的立场，严格按照委托起草要求和程序参与地方立法起草工作，并由此增强第三方参与地方立法工作的科学性、民主性和相对独立性。（剩余13552字）

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