第三方立法评估制度化的科学性和路径建构

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摘 要：地方立法评估制度呈现评估主体交错的现象，即部分制度确立立法机关作为评估主体，谓之自评估;部分制度规定委托第三方评估主体，谓之委托式第三方评估。自评估制度缺乏中立性和监督机制，委托式第三方评估基于委托关系恐存单方制约之罅隙。现有制度的种种内生不足都为第三方立法评估制度的生成提供致诱性条件。制度变迁理论为第三方立法评估制度替代自评估制度提供理论依据，解释了第三方立法评估制度的生成、变迁动力以及变迁结果等现象。（剩余20147字）

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