行政调度驱动下的政治势能转化
——环保督察中运动式治理的常规化机制研究
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一、引言与文献述评
环保督察作为一项重要的制度创新，借助党中央高位推动的政治势能，以强有力手段推动地方政府对环境治理履职尽责，因此被学界视为是运动式治理的
典型场域。然而，当前的环保督察虽然带有鲜明的运动式治理的色彩，但是相比传统意义上与官僚科层体制相对立的“运动式治理”又存在明显区别。这种区别体现于上级政治势能是依靠而非替代科层体系来
政府管理
运作的，也就是说这种运动式治理是嵌入到地方政府的科层体制当中的。（剩余10628字）