上海行政学院学报 (2023年05期) 电子版

目录

学习阐释党的二十大精神丨结构性均衡与国家应急管理体系现代化

摘 要： 应急管理体系和能力建设是国家治理体系和能力现代化的重要组成部分。当前具有中国特色的国家应急管理框架基本形成，但在具体实践中，应急管理发展不均衡不充分的结构性问题制约了国家应急管理体系和能力实际功能的发挥。应急管理包括演化、涌现、自...

政府·公共管理丨区域大气污染治理府际协作网络如何演进？

摘 要： 环境污染是区域高质量发展面临的突出制约因素，而大气污染的负外部性较强，且具有明显的外溢性和流动性，已成为区域环境协作治理的重要议题。根据制度性集体行动框架，地方政府合作关系的建立基于对交易成本和风险的考量，进而形成合作治理网络。与...

政府·公共管理丨“治理超载”新审视：地方政府 公共文化服务的治理技艺及其理论启示

摘 要： 公共文化服务是地方政府必须承担的公共事务，存在着“事务重要与职能弱化”之间的矛盾。这是一种新型治理超载，表现为三方面：一是公共文化服务数量繁多；二是公共文化服务内容庞杂；三是公共文化行政部门在权力位阶上处于相对弱势地位。对此，H省...

政府·公共管理丨从外部治理到内部运行：自动化行政研究的转向及其展望

摘 要： 自动化行政有助于提升行政运行效率，但也产生了诸多负外部效应。既有研究往往将其负外部效应的根源归结为算法技术的不透明性与机器学习的不确定性，并据此提出规制治理之策，一定程度上忽视了智能算法技术对行政体系内部运行规则的影响及其与负外部...

政治·法律丨指向治国理政的国家能力研究：以现实为观照

摘 要： 国家能力本来是一种实践性知识，却有了纯粹作为概念研究、脱离指导实践的研究倾向，这背离了国家理论诞生的初衷，国家能力研究应该立足于治国理政而彰显其价值。从历时维度上厘清国家能力研究脉络可以发现，现代化研究中“国家”这一关键角色历经了...

大城市公共治理丨治权下沉：城市街道执法体制改革的多城比较

摘要：改革开放以来，我国城市基层管理体制逐步实现了治理重心的街道转向。这一转向已开始由早期的品牌和机制创新，到街道行政体制改革，再进一步深入到执法体制改革的层面。街道执法体制改革在内容上包括横向“综合执法权”和纵向“执法队伍下沉”两个方面的...

大城市公共治理丨以服务促治理：社会组织助推服务型社区建设研究

摘 要： 党的二十大报告指出，要健全城乡社区治理体系。社区服务是社区治理的重要着力点，服务型社区在社区服务与社区治理之间搭建起双向通行的“桥”。通过深度访谈和参与观察等方法获取社会组织参与服务型社区建设的一手资料。社会组织通过培育能动性、激...

经济·管理丨 “百年未有之大变局”：经济全球化维度的阐释与启示

摘 要： 已有关于“百年未有之大变局”的讨论基本上全景式的，与之不同，从经济全球化这一重要维度入手，可以更深入地揭示百年未有之大变局的深刻内涵。经济全球化是“变”与“不变”的辩证统一：一方面，二战结束至今，以2008年为重要分界点，经济全球...

社会·人力资源丨问题与建构：移民治理议题的区域主义路径

摘 要： 多学科背景下的移民治理研究需要有若干统摄全局的基本范畴作为分析和诠释性工具。鉴于全球异常多样的文明与文化组合、民族与国家建构模式，不同历史时段条件下移民治理将面临诸多挑战。移民治理制度安排不仅关涉地区组织和政治精英围绕现代性争议的...