上海行政学院学报 (2023年04期) 电子版

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学习阐释党的二十大精神丨国家能力新视角：治理模式的因应变化

摘要：静态国家能力观关注特定治理模式下的国家能力问题。结果导向、关系导向和工具导向的国家能力研究都忽视了时间维度和动态变化。动态国家能力观则认为不同时空情形下的不同治理模式对国家强制、汲取、公共服务和信息决策能力有不同的要求，在不同治理模式...

政治·法律丨试析领导干部治理能力考评指标体系的构建

摘要：党的二十大报告提出，到二〇三五年，基本實现国家治理体系和治理能力现代化。加强领导干部治理能力建设，是新的历史时期推进国家治理能力现代化的必然要求，也是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的应有之义。考核评价对领导干部治理能力提升发挥...

政治·法律丨上下有序与耦合协同：乡村治理绩效的实现路径

摘要：乡村治理处于国家治理的基础性位置，面临着探索“棘手问题”治理策略、提升治理绩效的现实要求。以三届“全国乡村治理典型案例”为样本，采用扎根理论研究方法对“乡村治理绩效何以实现”进行解析，研究发现：地方党委政府以自上而下的政治推动和统筹管...

政府·公共管理丨政务服务改革的价值取向：演进、型塑及实现路径

摘要：政务服务改革是我国政府数字化转型、优化政务服务供给的特色方案，明确其价值取向是引领和优化推进改革绕不开的重要议题。基于政务服务改革的价值取向演进过程分析发现，在（线下）创建政务服务中心、（线上）打造网上虚拟政府、（线下+线上）政务服务...

政府·公共管理丨基层政府绩效评估中的多重行动逻辑、策略分化与繁文缛节

摘要：绩效评估是政府行动的指挥棒和国家治理的重要工具，近年来一向以“结果导向”见称的绩效考核却催生了基层的繁文缛节困境。基层政府绩效评估中多元主体的行动逻辑与策略分化如何引发繁文缛节？案例研究表明，在程序纠偏与技术治理的背景下，三类评估主体...

政府·公共管理丨行政边界、纵向干预型政府间协作与企业污染减排

摘要：行政区划是一种资源。以属地为主的行政管理模式催生了边界“藩篱”，造成了边界地区公共物品供给滞后，来自中央政府自上而下的纵向干预能否打破边界“藩篱”，缓解“边界效应”？基于中国工业企业数据库与工业企业污染数据库，运用双重差分的方法，检验...

大城市公共治理丨竞标与竞争：全国文明城市评选促进城市基本公共服务均等化机制研究

摘要：城市基本公共服务均等化是实现共同富裕的重要路径，是民生工程的根基。基于行政竞标制和政府标尺竞争理论，以2003—2018年中国279个地级市的面板数据，通过应用准自然实验和空间杜宾模型方法，分析了全国文明城市评选对城市基本公共服务均等...

大城市公共治理丨城市高龄老人居家照护服务利用与政策优化：基于群体差异的潜在类别分析

摘要：城市高龄老人居家照护服务状况直接关切到老人的生存质量，是构建老年友好型社会的根本基础。基于上海市高龄老人居家照护服务调查，运用潜在类别分析方法对城市高龄老人群体的居家照护服务利用类型、结构与影响因素进行分析，将高龄老人居家照护服务分为...