廉政瞭望 (2024年01期) 电子版

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卷首语丨躬行“九个以” 永葆“三不变”

“我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，如何成功跳出治乱兴衰历史周期率、确保党永远不变质不变色不变味？这是摆在全党同志面前的一个战略性问题。”1月8日，习近平总书记在二十届中央紀委三次全会上再次提及这一事关党长治久安的重大命题。 经过新时...

资讯丨舞动彩龙

2024年1月1日，上海，當日清晨，外滩观光平台上，不少市民游客专程来此迎接新年的太阳升起，舞龙爱好者舞动绸带彩龙迎接新年第一缕阳光到来。...

资讯丨声音

要持续保持惩治腐败高压态势。面对依然严峻复杂的形势，反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲，必须永远吹冲锋号。” ——1月8日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在二十届中央纪委三次全会上发表重要讲话强调 把严惩政商勾连的腐败作...

人事风向丨四地副省级城市人大政协主要领导调整

近期，四地副省级城市人大政协主要领导迎来调整。 据1月5日官媒报道，浙江宁波市政协党组书记陈龙日前赴余姚深入践行“四下基层”、深化开展“大走访大调研大服务大解题”活动。上述信息显示，浙江省自然资源厅党组书记陈龙，已任宁波市政协党组书记。 就...

记者观察丨社区智慧治理“试点”变“堵点”？

每隔一段时间，陆女士所在的某小区业主群里，就会重提一次小区垃圾桶的话题。 最近一次，是元旦节期间，一则呼吁邻居们把垃圾都扔进垃圾桶，不要堆在地上的消息，又重新“炸”出了大家的各种意见。 “垃圾桶上那个开关按钮好脏哦，我亲眼看到小区保洁人员用...

记者观察丨这些会非得周末开吗？

前幾天听在北京一区直部门上班的朋友吐槽，平时活儿倒是不多，但是周末总是被领导安排各种事情。上上个周日这个朋友替领导开了半天的会，上周六早上，本来还在睡觉，单位突然通知说有某市局请的第三方专家组过来进行业务调研，让中午到位准备接待，下午陪着一...

新闻眼丨多地明确将在部门领导职数上“动刀” 等

多地明确将在部门领导职数上“动刀” 近日，又有两省区部署机构改革工作。 日前，经党中央、国务院批准，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《江苏省机构改革方案》。1月3日，江苏省机构改革动员部署会召开。江苏省委书记信长星强调，要认真抓好《方案》...

反腐在线丨6名中管干部被处理，有多个共性问题

1月5日至6日，连续两天内，共有6名中管干部的审查调查处理结果被公布。其中，广东省人大常委会原党组成员、副主任陈继兴，中国石油天然气集团原党组副书记、副总经理徐文荣，被开除党籍；西藏自治区政协原党组成员、副主席姜杰被“双开”。 值得注意的是...

天下丨天下

法国 最年轻总理上任，疑曾遭强烈反对 1月9日，法国总统马克龙任命34岁的加布里埃尔·阿塔尔为新任总理，阿塔尔由此成为法国有史以来最年轻的总理。法国媒体披露称，这项任命一度在政府内部遭到反对，财政部长布鲁诺·勒梅尔和内政...

封面丨年终考核“困局”

岁末年初，又到了检阅年终考核指标完成情况的时候。对工作的各种考核指标加以量化综合考核，已经是各地推动工作的一项重要手段，取得了不少成效。但是，一些地方政府和相关部门的考核任务愈发繁重，甚至呈现出脱离实际、过度考核的趋势，对广大中、基层干部而...

封面丨困在年终考核里的他们

一周前，某县财政局科室负责人林梦和自己的局领导一起去了上级领导的办公室，此行的目的是解释为何没有完成2023年的税收指标增长率。“上级领导的态度是，等其他区市县的情况全部汇总后，再视具体情况酌情调整。”林梦向廉政瞭望·官察室记者坦...

封面丨考核悬顶，“指挥棒”为何变成“增压石”？

“上级各部门各处室对街道各项工作进行考核，考核细则共计160页，非常细致，这还只是经济社会发展方面的考核。” 临近农历新年，已经在重庆市某街道锻炼第二年的干部易寒，仍然感到基层年终考核所涉及的项目细而繁杂，令自己惊叹。据她观察，在基层，有些...

封面丨如何做到“真减负、不反弹”？

每年地方政府的招商引资工作，按照一二三产业，都有“招大引强”的任务指标要完成。相较比较成熟的工业，第一产业特别是基础条件局限性特别大的农业领域，完成指标的压力就很大。某地去年被要求完成一定数量的第一产业“招大引强”指标。为了避免上级追责问责...

封面丨古代考绩制度的成与败

韩裔德国哲学家韩炳哲将现代社会称为“绩效社会”，绩效几乎成为现代管理的精神核心。事实上，现代社会完全是古代社会的延伸，正如工业是农业的延续一样，现代白领守着电脑工作，与工业革命时期工人守着机器、农耕社会农民守着庄稼、牧人守着牛羊是一样的道理...

时政丨李海涛落马：一个常务副省长与他的腐败同僚

2021年底，李海涛年届58岁，进入黑龙江省委常委班子已有8年，担任常务副省长也有5年时间。有关他的进退去留，外界一度议论纷纷。 各种传言中，对于李海涛的仕途大多看好。一名当地官场人士介绍，李海涛不仅资历老，更是本土派官员中的代表人物。近年...

时政丨“三维联动”大监督体系的南京实践

国网南京供电公司开展农电领域安全生产协同监督。 专业监督如何发挥到位？ 日常监督怎样找到有效抓手？ 如何解决监督效果层层衰减的问题？ …… 近年来，如何进一步完善监督体制机制，成为众多国有企业面临的普遍难题。 对此，作为供电可靠率保持全国前...

观点丨自愿不自愿，天知道？

年底最后两个月，是新一年度城乡居民基本医疗保险的集中缴纳期。城乡居民医保是自愿缴费，无固定职业的城乡居民均可自愿参加。然而，近期安徽省有几个村，却因为村民参保进度不达标，而被扣罚了数百元不等。 这事发生在安徽亳州谯城区大杨镇，为了提高城乡居...

观点丨基层数字治理的泛化现象

基层数字治理泛化——“人人皆谈数字”“人人皆用数字”“事事都可数字”“事事都需数字”——是指当前我国基层治理越来越呈现为数字化的世界。数字化语言正改变日常社会治理中的语言结构，公共治理的思维习惯，甚至重塑了科层组织上下级的沟通与评价方式。 ...

观点丨创新监督方式 赋能基层治理现代化

2021年4月28日，中共中央、国务院下发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》指出：“基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。”南充市纪委监委在深入贯彻落实习...

观点丨治理腐败需实现“正人治权”

《建构立体形式反腐败体系研究》一书封面。 腐败既是一个历史性问题也是世界性问题，被称为“政治之癌”。长期以来围绕权力的制约和监督形成了林林总总的反腐败理论和操作体系，又在每一个时代推陈出新并烙上时代的印记。但是没有理论指导的实践是盲目的实践...

观点丨500多份“幽灵档案”背后，是蝇头小利之诱，还是作风漂浮之祸？

人已经去世3年，他的健康档案怎么还在更新？ 近日，黑龙江省大庆市龙凤区纪委在日常监督中发现，该区的一些乡镇卫生院及下辖的各村卫生所、社区公共卫生服务中心，有相关工作人员使用已经离职人员的账号，更新去世居民的健康档案，每更新一份，可获得最高4...

观点丨用行政权限制竞争？通报背后有何深意

近日，浙江省市场监督管理局通报两起滥用行政权力排除、限制竞争行为。这两起反垄断案件的当事人，分别是杭州建德市人民政府和嘉兴市南湖区人民政府。这为地方政府敲响了警钟：法治是最好的营商环境。 建德市人民政府曾下发文件，强制要求进驻该市开展天然气...

图看天下丨边防民警策马巡边 喜迎中国人民警察节

2024年1月8日，新疆阿勒泰，民警正在巡查邊境。 2024年1月8日，在第四个“中国人民警察节”到来之际，新疆出入境边防检查总站阿勒泰边境管理支队查干郭勒边境派出所移民管理警察与护边员组建“马背巡逻队”，翻山越岭深入边境前沿开展巡边踏查。...

世相丨护工群体生存图景

早上六点半，上海的天已经亮了。护士进入病房拉开窗帘，杨显枝立马从陪护椅上惊坐起。显然，她睡过头了，忘了病人要早起输液。 行有行规。早上在输液前，护工需要提前为病人洗漱。尽管48岁的杨显枝已经持证，但工作上的失误还是免不了要被师傅批评。在这家...

环球丨从李在明遇袭案透视韩国党派政治

据韩联社1月2日报道，韩国最大在野党共同民主党党首李在明在釜山出席活动时被一名男子刺伤颈部。据悉，袭击者假扮成李在明的支持者，并在请求李在明签名时突然拿出一把长度二三十厘米的凶器行凶。嫌疑人被当场控制。美国《纽约时报》称，李在明遇袭，是近2...

历史丨让严的基调更显“志”向

中共中央政治局2023年12月8日召開会议，审议《中国共产党纪律处分条例》并于2024年1月1日起施行。这是党的十八大以来，我们党第3次修订“条例”，始终坚持严的基调，成为新时代党治国理政的一个鲜明特质。 特质凸显志向。志向是中国特色社会主...

历史丨汉末军阀为何喜欢依循“故事”？

东汉末年，王纲解纽，“郡郡作帝，县县自王”。军阀们肆意践踏着纲常伦理，以往尊贵的天子，也在他们手中沦为“提线木偶”。奇怪的是，这些手握重兵的诸侯又不约而同地遵循着汉家传统，行事多依汉世故事。 董卓无道，关东诸侯群起而攻之，依东汉初年窦融故事...

文化丨“廉说三国”丛书发布：上承秦汉、下启唐宋，古代廉政思想的三国“试验”

成都市武侯区是以忠武乡侯诸葛亮作为三国文化符号与文化标志命名的历史名区。诸葛亮公忠体国的品质、关心民瘼的精神、清白廉政的襟怀，是武侯区历史文脉和文化基因里第一位的历史文化资源。凭借这样深厚悠久的历史优势，成都市纪委监委、成都市武侯区纪委监委...

文化丨“此根大香”的三种情境

李晓巧 “咬得菜根香，则百事可做。” 北宋诗人汪革的这句名言，得到南宋大儒朱熹的认同，对之有批注：“某观今人，因不能咬菜根而至于违其本心者众矣，可不戒哉！”并将其编入典籍用以教育激励孩童和学子要忍得清贫，志存高远。“菜根之香”寓意深刻。 有...

文化丨“千古冤案”平反的背后

王丹誉 大清同治十二年（1873年）十月初九清晨，杭州城内一家豆腐坊的帮工葛品连突发重病，于当日午后身亡。由此离奇地引发了“晚清四大奇案”之一的“杨乃武小白菜案”。这桩看似民间的诉案，引发了大清朝廷官场、宫廷权力斗争的风云。 被告杨乃武，系...

专题丨“数”说2023四川正风肃纪反腐成绩单

近日，“廉洁四川”微信网站发布2023年正风肃纪反腐“十大关键词”，包括：打好主动仗、政治监督、办案引领、纠树并举、巡视利剑、急难愁盼、乡案县审、“510”廉洁文化宣传月、纪律自觉、教育整顿…… 剛刚过去的2023年，全省各级纪检监察机关认...

专题丨关键词一：打好主动仗

“现在反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，进行到打攻坚战、持久战的阶段，就要在力量对比发生根本变化、反腐败占据优势地位的基础上，更有目标、更有组织、更有章法、更可持续地把握主动权、打好主动仗。”2023年6月30日，省纪委监委举行庆祝中国共...

专题丨关键词二：政治监督

雅安市宝兴县纪委监委联合县林业局在蜂桶寨乡对熊猫田园项目质量和投入使用情况开展监督检查。 “政治监督具体化重在结合实际，要聚焦习近平总书记重要指示批示精神和事关国家和地区长远发展的战略布局和重点任务。精准化重在抓住关键，要突出重点岗位、重点...

专题丨关键词三：办案引领

2023年11月22日，省纪委监委官方微信“廉洁四川”权威发布：南充市委书记古正举涉嫌严重违纪违法，目前正接受四川省纪委监委纪律审查和监察调查。该条信息一经发布，就引发广泛关注。 过去的2023年，省纪委监委坚持有腐必反、有贪必肃，立案查处...

专题丨关键词四：纠树并举

凉山州布拖县召开移风易俗工作总结表扬大会，倡导优良民风。 “四川省商业投资集团有限责任公司原副总经理黄勇组织、参与公款旅游，违规配备使用公务用车，收受可能影响公正执行公务的礼品等问题。”“成都师范学院原党委书记曹子建违规收受礼金，接受可能影...

专题丨关键词五：巡视利剑

“有的结合当地发展定位落实习近平总书记来川视察重要指示要求还不到位；有的融入成渝地区双城经济圈和成都平原经济区一体化发展还缺实效；有的推进新型工业化加快建设现代化产业体系还缺实招……”近日，十二届省委第三轮巡视各省委巡视组分别向本轮巡视的成...

专题丨关键词六：急难愁盼

“之前反映4社路面开裂的问题，总算得到了解决，以后晚上出门也放心了！”这是不久前，遂宁市船山区纪委监委党风政风监督室干部李黎入户“访廉情”时群众的反馈。作为联系永兴镇联盟村的纪检监察干部，李黎每个月都要走访一次民情。 时间回到1个月前，李黎...

专题丨关键词七：乡案县审

2023年11月，省纪委监委出台《关于进一步加强全省纪检监察机关“乡案县审”工作的意见》和《四川省纪检监察机关“乡案县审”工作办法（试行）》。这是“乡案县审”在全省各地推行一年多之后，省纪委监委从宏观要求和个案规范两个层面出发，进一步完善“...

专题丨关键词八：“510”廉洁文化宣传月

2023年5月10日，四川省第二届“510（我要廉）”廉洁文化宣传月活动在眉山举行。（帅剑/摄） “以少年苏东坡为原型，头戴子瞻帽，一身素服，以青色为主色调，用蓝色和绿色点缀，寓意机智英勇、清新自然和生机灵动。”2023年5月10日，四川省...

专题丨关键词九：纪律自觉

2023年4月28日，德阳市“知纪明法”周末大讲堂正式开班，省纪委监委相关负责人到会进行专题授课。该市省管干部、市级各部门“一把手”，各区（市、县）党委、政府及市级各部门党组（党委）主要负责同志160余人参加首期开班仪式。 从去年4月底至当...

专题丨关键词十：教育整顿

省纪委监委召开杨红丽同志先进事迹报告会，教育广大纪检监察干部见贤思齐。 “要坚持严字当头，从严检视问题、从严刀刃向己、从严推进整改、从严巩固提升，真刀真枪、自剜腐肉，坚决查处‘两面人’，坚决防治‘灯下黑’。”去年3月，在四川省纪检监察干部队...

一线丨绵阳：多措并举化解信访难题 助力基层治理

“事情过了好几年，我都已经不抱希望了，但没想到你们能将原村干部杨某某离任后帶走的15000多元村集体资金讨了回来……”不久前，收到绵阳市平武县纪委监委信访反馈组的消息时，该县旧堡羌族乡双泉村村民代表李华玉直呼没想到。 去年2月，当地群众通过...

一线丨仁寿：打出“组合拳” 攻破办案难点

“你们纪检监察组有1件问题线索初核办理时间已超过既定时限的80%，现发出临期预警，请加快查办进度。”日前，仁寿县纪委监委案件监督管理室向某派驻纪检监察组发出临期预警，提醒其有问题线索初核时限即将到期。 收到预警后，该派驻纪检监察组组长赓即召...

一线丨利州区：开展“五大行动” 全链条提升办案质效

利州区纪委监委第一片区组织召开案件质量集中评查会。 “关于这起案件，我们接下来要对该项目所涉及领域的权力运行、职责分工等背景知识作充分学习准备，并且要到该村走访老百姓，快速找到案件的症结所在，让审查调查更有针对性。”不久前，广元市利州区纪委...

一线丨船山区：聚焦“一老一小” 专项监督回应群众关切

“区社会福利中心本应为老人安享晚年做好保障，却发生连续两任院长挤占入住老人伙食费、违规发放津补贴等问题。反映出我们主管部门对基层单位的监管需进一步加强……”近日，遂宁市船山区纪委监委在区民政局公开宣布两起养老领域典型案件处分决定，该局主要负...

一线丨万源：查纠同步 斩断套取种粮大户补贴“黑手”

“老乡，去年种了多少亩玉米？国家发的种粮补贴领到手了吗？” “我去年承包了30亩地种玉米，每亩发100元，现在村里正在公示，年前钱就能到账了。” 近日，达州万源市纪检监察干部来到白沙镇印巴寨村常态化抽查种粮大户补贴发放情况。 这是万源市纪委...

一线丨当时我就笑出了声

逗呢 ● 问：为什么谋士总喜欢提上中下三策？ 答：你只给一个方案，那最后如果失败了，就是你的责任。但如果你多出几个方案，那就是拍板的那个人的责任了。所以我们一般最少也得给两个方案。 ● 雪中的故宫，一半游客穿着明朝服装，一半游客穿着清朝服装...