将生态补偿纳入耕地占补平衡

——从德国生态补偿政策看耕地保护新路径

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占补平衡政策是为了减轻或弥补人为引起的土地利用变化对社会—生态系统负面效应的做法。德国的生态补偿政策，不仅要求尽量减少建设占用耕地，还强调生态的占补平衡，其要求农用地或生态用地被占用后，应当补充等值的土地，以保证规划区内的生态质量不降低。作为世界上较为成熟的占补平衡机制之一，德国的生态补偿政策实现了良好的经济、社会和生态效益，给我国的耕地占补平衡政策带来一些有益的启示。（剩余2631字）

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