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从上世纪80年代开始，虽然经历了家庭联产承包责任制的改革，释放了一部分农村、农业和农民的潜力，初步解决了农产品供给长期短缺问题。但是，在后来90年代的农村改革政策中，如何解决农村的进一步发展，是否还要继续在体制改革上作出更大的变化，一直找不到很好的解决方案。
其中面临的最大困境就是农村人口太多，想要找到乡村振兴、农民富裕的路径，必须突破这一困境。（剩余3933字）
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再谈“减少农民才能富裕农民”
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