农地转用领域土地要素市场化配置的制度逻辑

关键词：土地要素市场化配置;土地用途管制;土地开发权;农地转用指标

摘 要：农地转用领域土地要素的配置不仅关涉城市建设用地的有效供给、农地数量和质量的稳定，而且关涉生态环境保护乃至粮食安全，具有鲜明的公共性、公益性和社会性。土地要素市场化配置改革的要旨绝不是去管制、脱离管制，而是如何将管制与市场机制有机结合，改进政府管制能力、提升管制质量。（剩余10623字）

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