上海人大月刊

2026年02期

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本刊以宣传人民代表大会制度、宣传社会主义民主与法制建设为办刊宗旨，巾近市人大常委会、贴近区县、贴近人大代表，着力架起常委... 展开

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月刊

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时政综合

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凝心聚力绘蓝图实干笃行启新程 伴随着农历新年的脚步渐近，市十六届人大四次会议圆满完成各项议程，在世博中心胜利闭幕。这次大会是在全市上下深入学习贯彻党的二十届四中全会和习近平总书记考察上海重要讲话精神，奋力开启“十五五”发展新征程的关键时点召开的一次重要会议。大会审议通...

以实干作答以实绩交卷奋力谱写中国式现代化上海新篇章 ▲陈正宝/摄本刊讯上海市第十六届人民代表大会第四次会议圆满完成各项议程，2 月 7 日上午在上海世博中心胜利闭幕。市委书记陈吉宁主持闭幕会并讲话。闭幕会执行主席是陈吉宁、朱忠明、黄莉新、郑钢淼、周慧琳、宗明、陈靖、张全、徐毅松、王宏伟、连...
决议及公告 上海市第十六届人民代表大会第四次会议关于政府工作报告的决议（2026年2月7日上海市第十六届人民代表大会第四次会议通过）上海市第十六届人民代表大会第四次会议听取和审议了龚正市长代表上海市人民政府所作的政府工作报告。会议充分肯定市政府过去...

春潮涌动议事厅奋楫扬帆正当时 早春二月，上海世博中心。五天时间里，平日忙碌在城市各个角落的建设者汇聚一堂，共商发展大计———为市“十四五”收官盘点，给“十五五”谋篇布局。聚焦重点：“十五五”规划站上C位红厅的聚光灯下，代表们手中的文件显得格外厚重。龚正市长在作政府工...
凝聚共识担使命乘势而上谱新章 2月3日—7日，市十六届人大四次会议在世博中心举行。今年是“十五五”开局之年，上海正处于乘势而上、转型升级的关键期。围绕政府工作报告中提到的加快建设“五个中心”、推动科技创新和产业创新深度融合、加快建设国际消费中心城市、提升城市文化软实力、...
驰而不息开拓创新砥砺奋进 过去一年，上海经济社会发展成绩如何？“十五五”时期有哪些主要任务？2026年，将推进哪些重点工作？2 月 3 日，市十六届人大四次会议在世博中心开幕，龚正市长作政府工作报告。 2025年：稳中有进、进中提质报告指出，2025年，全市经济社...
法治强动能监督提质效履职显担当 “市人大常委会紧紧围绕‘五个中心’和人民城市建设开展立法、监督、代表等工作，取得明显成效，特别是浦东新区法规为高水平改革开放提供有力法治支撑。”“常委会报告篇幅精练、内容精彩，站位高、有担当、敢创新、强引领，多项工作走在全国前列，起到很好的...
“数读”人大常委会工作报告 2025年，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共上海市委坚强领导下，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，认真履行宪法法律赋予的各项职权，积极担当作为、奋力开拓...
让司法既“破局”又“暖心” 上海市人代会现场，审议气氛热烈。市人大代表们手持两份厚重的报告———上海市高级人民法院工作报告与上海市人民检察院工作报告，讨论从“案多人少”的破题之策延展到文物壁炉的修复困局，从商业秘密鉴定的高昂成本到直指未成年人监护的“最后一道防线”。 ...
“数读”法院工作报告 2025年，上海全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“政治建设引领、司法质效为本、数字改革赋能"的工作主线，奋力推动法院各项工作迈上新台阶、实现新跨越。 1 精准服务上海经济社会高质量发展助力国际经济中心建...
“数读”检察院工作报告 2025年，上海全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高质效履行法定职责，“争一流、走在前、排头兵”又上新台阶。以高质效履职服务高质量发展助力一流营商环境建设。落实上海优化营商环境8.0版行动方案，推出59项检察举措...
紧扣核心关切厚植民生底色议案建议彰显全过程人民民主实践力量 “十五五”规划开局之年，市十六届人大四次会议如期召开，人大代表以高度的履职担当践行全过程人民民主，将基层呼声、发展思考凝练成一件件议案、建议。大会秘书处共收到 68 件代表议案、1317 件代表建议，紧扣国家战略落地、新质生产力培育、超大城...
锚定关键五年擘画发展蓝图 站在基本实现社会主义现代化的关键节点，立足上海改革开放前沿阵地和国际大都市定位，《上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）正式发布。作为未来五年上海发展的行动纲领，《纲要》严格对标国家战略部署，立足上海发展实际，明...
热议“十五五”蓝图共绘发展新篇 2月3 日—4 日，市十六届人大四次会议期间，市人大代表们认真审查《上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，围绕规划蓝图踊跃发声。代表们一致认为，规划纲要（草案）立足“五个中心”战略定位，紧扣高质量发展主线，既彰显战略格局、...
融合发展提能级协同攻坚促创新 “浦东 2025 年GDP达1.88万亿元”“上海港集装箱吞吐量连续16年全球第一”“上海人民币跨境结算占全国 46%”……亮眼数据与代表们的务实建议相映成趣。2 月 4 日下午，市十六届人大四次会议“加快建设五个中心持续提升城市能级和核...
聚智科创促融合共筑国际创新高地 2月4 日下午，市十六届人大四次会议召开“强化国际科技创新中心策源功能，推动科技创新和产业创新深度融合”专题审议会。138 位市人大代表济济一堂，12 位代表紧扣国家战略与上海“十五五”规划纲要（草案），围绕产学研协同、要素赋能、平台提质等...
深耕"文化 +” 让"上海符号"更具辨识度 浦江东岸，智声涌动，市十六届人大四次会议多场专题审议会同步举行。与聚焦“科技硬实力”的会场一墙之隔，“打造习近平文化思想最佳实践地，持续提升国际文化大都市软实力”专题审议会现场同样热度不减，代表们频频“抢话筒”，为上海打造国际文化大都市踊...
为超大城市民生保障体系建设勾勒清晰蓝图 2月4日下午，市十六届人大四次会议“加大保障和改善民生力度提高人民生活品质”专题审议会现场气氛热烈。“189 万‘空巢青年’、600 万 60 岁以上老人、14 万养老护理人员缺口”等乍眼数据交织诉说着民生痛点，189 位代表参加专题审议会...
为城市发展注入绿色动能 2 月4日，市十六届人大四次会议举行“推动经济社会全面绿色低碳转型，全力建设生态宜居美丽上海"专题审议会。93位人大代表汇聚一堂，13位代表从城市建设、生态保护、能源革新、制度创新等角度献计献策，为上海发展注入澎湃的绿色动能。城...
科技重塑农业融合焕活乡村 2月4 日下午，“加快推进农业农村现代化，大力促进城乡融合发展”专题审议现场气氛热烈。从科技创新到制度设计，从生产领域到生活场景，代表们的真知灼见交织成一幅城乡共荣、景美民富的上海乡村振兴新图景。科技赋能让农业“强”起来农业现代化，关...
马炜：以金融协同之力筑强定价话语权根基 作为深耕期货行业多年的市人大代表，我既感受到了上海高质量发展的蓬勃动能，也深知金融从业者在“五个中心"建设中的责任担当。当看到政府工作报告中“深化国际金融中心建设”“推动更多金融资源用于支持扩大内需、科技创新、先进制造、绿色发展“...
张银标：持续激发乡村全面振兴动力活力 今年的市人代会，为上海“十四五"发展画上圆满句号，更为“十五五"新征程擘画蓝图、明确方向。审议“十五五"规划纲要（草案）时，生态赋能乡村发展的部署让我倍感振奋，其中满含了对基层的关切，让我更坚定了扎根基层、为农...
马瑜：公园藏雅趣烟火暖民心 临近市人代会召开，梳理履职诉求、凝练民生建议的过程中，岚灵花鸟市场即将关闭的消息再次在我脑海中浮现，唤醒了初来上海时的记忆一一淮海路茂名路花鸟市场的草木清香曾是我排解打拼压力的精神慰藉。当花鸟市场这些市区最后的“精神绿洲"也将远去...
陆益：笃行不怠赋能城市高质量发展 市十六届人大四次会议表决通过“十五五"规划纲要令人备受鼓舞。这份高屋建瓴的规划纲要为上海未来五年发展勾勒出清晰蓝图，而代表们积极建言、各抒己见的履职场景更让我深切感受到人大代表心系城市发展、情牵民生福祉的责任担当，给我留下了极为深...
方永新：数字穿针引线织密社区治理网 今年市人代会上的政府工作报告提出，要“推动城市内涵式发展，加快转变城市发展方式”，数字技术的发展应用在智慧城市建设、提升数字公共服务能力中发挥着重要作用。过去一年来，聚焦“数字技术赋能社区服务"这一课题，我见证了即时零售与基层治理...
刘伟：在新质生产力浪潮中讲好中国故事 今年是我作为市人大代表履职的第四年。每年走进市人代会会场，聆听政府工作报告，都像是一次“校准”——既感受上海澎湃向前的城市脉搏，也思考我们所在的行业如何与城市发展同频共振。当龚正市长在报告中提到要“培育发展新质生产力”“深入实施‘人工智能...
林艺：AI赋能筑牢制造业升级根基 站在“十四五"圆满收官、“十五五"全面启幕的关键节点，人工智能（AI）与实体经济的深度融合已成为培育新质生产力的核心抓手， ⋅AI+ 制造"更是重塑制造业生产模式、提升产业能级的关键变量。2026年1月7日，工...
周炜：聚力芯片攻坚推动汽车产业能级跃升 过去一年，我带领团队协助市经信委开展上海市智能网联新能源汽车产业“十五五"规划纲要编制调研工作，开展多轮专题研究与产业走访，与产业链上下游企业负责人、技术专家深入研讨，对产业变革趋势、核心瓶颈与突破路径形成了系统且深刻的认知。这份...
代表日记① 施政（市人大代表、市人大城市建设环境保护委员会委员，工会主席）好答案等待好问题好问题等待好答案 2月2日星期一晴人代会时间第一天，报到，预备会议。按说报到的这一天应该是最轻松的，严肃的会议还没有开，代表们又都许久未见，正是聊天交流的...
代表日记② 陈超市人大代表上海虹口动拆迁实业有限公司项目主管聆听时代强音对标民生冷暖 2月3日星期二晴清晨六点半，我在闹钟响起前就已醒来。作为一名来自基层征收一线的，今天是我参加市十六届人大四次会议开幕式的日子。代表证上的照片还是我35岁...
“零距离”感受民主力量 市十六届人大四次会议上，有一群特殊的听众。他们怀揣着对城市发展的关切与期待，走进庄严的会场，聆听政府工作报告、市人大常委会工作报告及“两院”工作报告，零距离感受民主决策过程。他们就是来自各行各业的 52 位市人代会旁听市民。参与旁听是荣...
苏浙皖政府工作报告中的长三角一体化 2026年1—2 月，浙江、江苏、安徽三省相继召开省人代会，审议并通过政府工作报告，回顾“十四五”时期长三角一体化发展成就，擘画“十五五”发展路线图。浙江“十四五"成就：深度融入长三角一体化发展，300项政务事项实现"...

以民生工程"接续力”破解老旧商品房治理难题 “不能拎着马桶走向现代化”，这一镌刻在上海城市治理史上的共识，见证了历届政府接续攻坚的民生担当。2025 年 9 月底，全市“拎马桶”改造任务总体完成，不仅让万千居民感受到城市温情、强化了市民归属感，更以实践践行“人民城市”理念，为超大...

本市依法促进意定监护制度的实践和思考 当前本市人口老龄化程度不断加深，同时家庭结构呈现“少子化、空巢化”趋势，建立与之相适应的监护体系成为一项紧迫而现实的任务。近期，本市 46 岁的单身女性蒋女士因突发疾病去世。由于她未婚无子，父母又已离世，且未订立遗嘱，其遗留房产、存款的处置...

扬鞭奋蹄话马年 腊月的风，拂过黄浦江面，竟不觉凛冽，反倒带着一种温润的潮意。站在外滩的观景台上，对岸陆家嘴的摩天楼宇鳞次栉比，直刺苍穹。玻璃幕墙映着冬日暖阳，折射出一片耀眼华光，仿佛东西两岸披上了一层流动的金箔。江轮缓行，汽笛悠长，与海关大楼浑厚的钟声交织...
“翰墨话民主丹青凝共识”书画展开幕 寒梅傲雪辞金蛇，骏马扬蹄迎新春。值此马年春节将临之际，“翰墨话民主丹青凝共识”书画展在上海思南公馆开幕。此次书画展由上海人大工作研究会、上海政协之友社主办，参展作者中有市人大、市政协和驻沪部队的原领导，也有曾经长期在民主立法、民主协商...