上海人大月刊

2024年05期

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本刊以宣传人民代表大会制度、宣传社会主义民主与法制建设为办刊宗旨，巾近市人大常委会、贴近区县、贴近人大代表，着力架起常委... 展开

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月刊

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时政综合

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深入扎实开展党纪学习教育凝心聚力推动人大工作高质量发展 在全党开展党纪学习教育是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。根据党中央和市委的部署，市人大常委会已全面开展党纪学习教育。学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》是当前党纪学习教育的重点，也是人大各级党组织和党员干部的一...

担当有为推进常委会各项履职工作 （2024年5月10日）在大家共同努力下，本次会议顺利完成各项议程。会议修订通过的《上海市科学技术进步条例》，深入贯彻习近平总书记对科技创新的重要论述和考察上海重要讲话精神，贯彻中央和市委关于科技进步的重大决策部署和修订后的科学技术...

开放共享创新资源推动科技成果“转起来” 以习近平同志为核心的党中央高度重视和关心科技进步工作。今年是习近平总书记提出“上海加快向具有全球影响力的科技创新中心进军”十周年。5月10日，市十六届人大常委会第十三次会议表决通过了《上海市科学技术进步条例（修订草案）》（以下简称《条例》）...
立法引领勇担科技自立自强重大使命 科技是第一生产力，创新是第一动力。科技创新是上海推进具有全球影响力科创中心建设的重要内涵，也是上海当好排头兵和先行者的关键。市十六届人大常委会第十三次会议表决通过了新修订的《上海市科学技术进步条例》（以下简称《条例》），将为强化本市科技创新...
强化法治保障跑出创新加速度 人大月刊：近年来，本市在加强科技创新，推进具有全球影响力的科技创新中心建设方面主要做了哪些特色重点工作？骆大进：十年前，习近平总书记在上海考察时提出“上海要加快向具有全球影响力的科技创新中心进军”。十年来，上海举全市之力，坚持以强化科技创...
疏堵结合守牢安全底线更好满足群众生活需求 关于修改《上海市非机动车安全管理条例》的决定6月1日起施行上海市人民代表大会常务委员会关于修改〈上海市非机动车安全管理条例〉的决定》（以下简称《修改决定》）已由市十六届人大常委会第十三次会议于2024年5月10日表决通过，将自2024年6...
打造安全、有序、便捷的城市交通环境 市人大常委会在《上海市非机动车安全管理条例》修订过程中广泛听取并充分考量社会各界的意见和建议，进行了深入讨论，作为参与其中的代表之一，我深有感触。立法应当走进人民群众。我参与了市人大监察司法委员会组织的实地调研活动，先后走访黄浦区多个老旧...
以小切口践行城市运行大安全理念 今年市人代会期间，我提交了《关于加强电动自行车改装提速管理的建议》，还联合13名市人大代表提交了针对《上海市非机动车安全管理条例》开展专项监督的议案，并参与了《条例》的修订。在参与修法过程中，我深刻体会到人大制度的优越性。以人为本，助力法...
疏堵结合提升电动车精细化管理水平 作为基层代表，我始终把“安全”二字置于心头，视为履职的重中之重。为了提出真实、客观、全面的议案和建议，我多次进行专题调研。通过实地走访、座谈交流、电话沟通、微信联系等多种方式，与消防、市场监管、公安等部门深入沟通;积极参与市人大常委会组织...
“一车一电一码”管理遏制电动车拼改装 对于电动自行车引发的火灾事故快速增加，严重威胁人民群众生命财产安全的现象，国务院明确提出“加快化解存量风险，切实遏制增量风险”，部署电动自行车安全隐患全链条整治工作。4月11日，我参加了市人大组织召开的修改《上海市非机动车安全管理条例》专家...
为中医药传承创新发展“把脉开方” 老百姓吃的是真药，但吃不到好药。”这是2019年上海市人大开展中医药法律法规执法检查时，业界反映十分突出的问题。五年过去了，本市中药饮片质量如何？老百姓对家门口的中医药服务满不满意？中医药人才培养问题有没有解决？中医药产业该何去何从？为贯...
金融支持扎实推进实体经济质效齐升 在党中央、国务院正确领导下，在中央金融管理部门等支持指导下，市人民政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对金融工作的全面领导，扎实推进国际金融中心建设。5月10日，市十六届人大常委会第十三次会议听取和讨论了关于金融支持...
“这个会是重要的创新举措,特别好!” 常委会主任首次与列席常委会会议的代表座谈我抢一下！我希望常委会领导能牵头督办一些较难解决的代表建议。” “终于抢到话筒了，我想说三点思考。” “我现在很激动，我是来自基层医疗一线的新代表，就说一个问题。”……5月10日接近中午十一点，市十...

坚持以解决问题导向推进基层人大工作 他在人大挂职过，在不同的地区和民政系统工作过，交流中，既有政治大事，也有百姓小事。他说，基层工作既要重过程，更要看结果。为此，他主持人大工作也非常讲实效、接地气、重实效。4月的最后一天，我们采访了虹口区人大常委会主任朱勤皓，听他讲述不一样的...
在世界级生态岛建设中践行全过程人民民主 高标准打造世界级生态岛、扎实推进乡村振兴是近年来崇明区人大常委会履职的主题主线，也是彰显崇明人大工作特色的关键所在。转岗到人大工作后，崇明区人大常委会主任薛红就开始思考，人大工作在坚持党的全面领导下，如何紧密结合崇明实际，更好地依法履职、为...

第二至四届全国人民代表大会概述 编者按：上世纪六七十年代，由于众所周知的原因，我国人民代表大会制度经历了未曾有过的巨大挫折。从1966年7月起，全国人民代表大会及其常委会没有召开过一次会议，时间长达8年半，地方各级人民代表大会停止行使职权长达12年。历史昭示我们：人民代表...
第八、九、十届市人大常委会委员杨富珍访谈 她是第二、三届全国人大代表，第七、八、九、十届上海市人大代表，第八、九、十届上海市人大常委会委员，为人民鞠躬尽瘁是她履职的座右铭。她是二十世纪五十年代新中国第一批劳动模范，所创造的“89个月无次布”成了当时纺织行业的神话，以她名字命名的“杨...
立法也时尚 2024年，全国人民代表大会成立70周年，上海地方立法也要满45岁了。你要问我这45年的模样，前20年没见过，后25年亲眼看见，一句话，越来越时尚了。在上海，立法也时尚。说几件市民身边事。过年，烟花爆竹不再炸得鸡犬不宁。因为，《上海市...

浦东新区法规立法工作动态 4月22日，市人大常委会副主任宗明召开专题会议，听取市商务委、市司法局、浦东新区政府等关于强化《全面对接国际高标准经贸规则推进中国（上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》法治保障情况汇报，研究自贸区发展浦东新区法规保障工作。浦东新...

黄浦人大:精心组织代表主题活动 从“牢记初心、增强本领、履职为民”到“奋进新征程、履职显担当”，再到“高质量发展·代表在行动”，今年是黄浦区人大常委会连续第三年开展区人大代表主题活动。三年来，在区委高度重视、区人大常委会精心组织领导下，各专（工）委紧密配合，各街...
静安人大:加强平台建设推进代表融入基层社会治理 近年来，静安区人大常委会持续推进“家站点”平台建设，规范运行、优化布局、提质增效，推动四级代表联系人民群众全覆盖进“家”入“站”履职，使人大代表在融入基层社会治理体系中发挥积极作用。加强顶层设计，发挥个性化特质静安区人大常委会先后制定“...
闵行人大:议事厅里话民生激活治理新思维 4月1日起，闵行区最大城市公园——闵行文化公园进一步延长开放时段为24小时开放。这是闵行人大深入践行全过程人民民主创新开展的“人民城市议事厅，基层治理大讨论”的实践成果。今年1月起，闵行区各镇、街道、莘庄工业区依托各自的空间载体，已开展10...
金山人大:建议办理从解决“一件事”到“一类事” 在办理人大代表建议的过程中，金山区相关部门充分听取民意，依法有效办理，从解决“一件事”入手，积极推动解决“一类事”。重复的门牌号引起代表关注今年1月底，公安金山分局人口办主任赵海斌收到了一件名为“规范统一设置某镇某村部分农户门牌号”的代...
奉贤人大:联动监督让老街居民的碧水愿想照进现实 近年来，奉贤区人大常委会紧盯群众“身边事”，严督民生“愁盼事”，围绕奉城老街区域水质突出问题，深入调研，合力攻坚，扎实做好人大监督“后半篇”文章，有效推动雨污混接改造项目落地实施，助力奉城老城厢历史文化风貌区焕发新生。调查研究“出实招” ...
闵行探索发展基层民主新路径等一组 闵行探索发展基层民主新路径。4月2日，闵行区人大常委会《关于开展创建“全过程人民民主基层实践基地”工作方案》（以下简称《方案》）正式发布并启动创建工作。《方案》明确了“全过程人民民主基层实践基地”工作定位、创建要求和组织保障等事项，明确各方...

顾文:在青少年心中播撒全过程人民民主的种子 2017年，时任华东理工大学附属小学党支部书记、校长的顾文当选徐汇区人大代表。后来，顾文调任至上海交通大学附属小学担任党支部书记、校长。变化的是工作岗位，不变的是身为教育工作者和人大代表的初心。这些年来，顾文除了坚持在一线教学、积极履行人大...
朱怡:调查研究是代表履职的基本功 从阡陌交通到老小旧远，自2017年起连续两届担任奉贤区人大代表的朱怡一谈起奉贤的建设版图就滔滔不绝：“奉贤是一个被严重低估的地方，如果能凭借人大代表的力量，让人们看得到奉贤的发展、记得住奉贤乡村的美，那便是履职中最大的成就。” 半路出道的“...
云端小程序激发代表履职活力 大家先扫码签到，我们此次活动将赴毗邻地区开展视察，过程中有什么意见建议，各位代表可以上传到平台上。” “你们小组上次上传在平台上的代表组活动我看到了，那条关于界河河道治理的建议提得很好，让我想到我们村里也有类似问题，我要去走访查看一下，问问...
把代表之家设到景区里 近年来，崇明区绿华镇人大积极探索依法履职新路径，按照“代表议事、政府办事、人大督事”模式搭建平台，使人大代表之家成为代表学习交流、督政议事、联系选民、收集民意、汇聚民智、化解民忧、服务民生的主阵地。旅居小镇，把代表之家建设到景区 “旅游标...
市区代表解民忧桥下空间焕新颜 漫步在美丽蜿蜒的苏州河畔，享受舒适宜人的自然美景，已成为沿岸居民的休闲方式之一。提到苏州河畔成都北路高架桥下空间环境的改善，静安区石门二路街道良友小区居民的脸上溢出满意的笑容。原来，周边居民被桥下垃圾处理站困扰多年，多次寻求解决未果。前不久...
代表群众共议“家门口的路” 现在正是紫藤花开的时候，但说实话我去古藤园感觉挺糟心的，临沧路上大车多，车也不好停。政府花大力气修好的这条路，希望能保养好、管理好……”近日，聚焦临沧路养护与管理的“难题”，闵行区江川路街道举行了“人民城市议事厅”今年首场活动，市区人大代表...
代表巧解停车难业主高兴送锦旗 真的要感谢人大代表，这片堆放建筑材料的闲置空地被改造成停车场后不仅美化了环境，更为重要的是大大缓解了我们小区的停车难问题。”4月18日，宝山区友谊路街道人大代表之家走进了一位特殊的选民。他这次不是来反映问题，而是来送锦旗的。来自同济公寓小区...
“三来三会三公开”承包地整理获实效 浦东新区泥城镇人大积极发挥职能作用，以公平村开展承包地细碎化整理试点工作为契机和抓手，引导代表立足本职、展现优势，深入践行全过程人民民主，着力在人大代表融入乡村治理方面探新路、出经验。创新制度机制，将全过程人民民主贯穿于试点工作试点工作...

云南昆明西山区:让民声有“回响” 让民主可“触碰” 如何建立多样、畅通、有序的民主渠道，充分发挥人大“主渠道”和人大代表“主力军”作用，让全过程人民民主在基层落地见效？2023年6月，云南省昆明市西山区人大常委会筹建了前卫街道润城片区人大代表联络室，并以代表联络室为轴点，以提升基层社会治理精...

月刊编辑部召开代表座谈会听取对办刊工作意见 4月26日，《上海人大月刊》编辑部召开代表座谈会，邀请10位市、区、镇人大代表参加，面对面听取代表对办刊工作的意见建议。今年是全国人民代表大会成立70周年、上海市人大常委会设立45周年、全过程人民民主重大理念提出5周年，纪念意义十分重大。...

人身安全保护令向家庭暴力说“不” 人身安全保护令是反家庭暴力法创设的重要制度，也是该法的核心内容，不仅在施暴者和受害者之间设立了一道“隔离墙”，更能“敲山打虎”预防家庭暴力的再次发生。本案作为宝山区首例违反人身安全保护令执行案件，执行法院通过与区妇联协作，在司法执行中进行...

与“首发经济”共舞激发城市消费新动能 在中国，“首发经济”概念最早由上海提出，起初用于描述国际品牌进入中国市场时开设的第一家门店。随着城市经济的蓬勃发展及消费市场的日益成熟，首发经济的内涵不再仅仅停留于“第一家店”的字面含义。上海市出台的《关于我市进一步促进和扩大消费的若干措施...
打造海派马拉松文化焕新城市活力 马拉松赛事在我国正迎来井喷式发展，中国田径协会发布的数据显示，仅2023年，全国共举办路跑赛事699场，总参赛规模达到605.19万人次。马拉松赛事具有强大的溢出效应，在拉动内需、带动产业发展、增加城市曝光率等方面具有独特价值。但与此同时，...