上海人大月刊

2022年06期

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本刊以宣传人民代表大会制度、宣传社会主义民主与法制建设为办刊宗旨，巾近市人大常委会、贴近区县、贴近人大代表，着力架起常委... 展开

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月刊

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时政综合

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以特殊时期特殊担当　高效高质推进各项工作 本次常委会会议是在上海抗击新一轮疫情防控取得重要阶段性成果、从应急处置向常态化防控转换、力争尽快有序恢复正常生产生活秩序的关键时期召开的。本次会议的召开也充分体现了市人大常委会面对严峻复杂的疫情，在市委的坚强领导下，坚定信心依法履职，充分发...

在打赢大上海保卫战中展现人大担当 江南三月，草长莺飞。新一波新冠肺炎疫情突袭申城，一时间，这座英雄的城市仿佛被按下暂停键。市人大作为地方国家权力机关，在这场必须赢也一定能赢的战斗中，牢记履职使命，形成了立法监督双向发力、市区人大上下同欲、各级代表闻令逆行、干部职工群情响应的...

“一网统管”赋能城市治理数字化转型 2019年11月，习近平总书记考察上海时强调，提高城市治理现代化水平，要抓一些“牛鼻子”工作，抓好政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”。2021年6月，市人大常委会制定了《上海市人民代表大会常务委员会关于进一步促进和保障“一网通办”改...
新时代法律监督：抓质效、强刚性 5月24日，市十五届人大常委会第四十次会议表决通过《上海市人民代表大会常务委员会关于加强新时代检察机关法律监督工作的决定》（以下简称《决定》）。这是《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》（以下简称《意见》）出台后，上海在全国率...
法治助力建设新时代工人队伍 《上海市工会条例》（以下简称《条例》）是本市贯彻落实《中华人民共和国工会法》、明确工会法律地位和工作职责的重要法规。自1995年施行以来，《条例》根据上位法的修改和本市的经济、劳动关系的发展，分别于1997年、2002年和2010年进行了三...
为夺取最终胜利贡献更多智慧和力量 今年3月起，新一波本土新冠肺炎疫情突袭申城，面对前所未有严峻复杂的疫情防控考验，市人大常委会坚决贯彻落实中央和市委部署要求，充分发挥人大法定职能和人大代表作用，广泛动员全体常委会组成人员、人大代表和人大机关干部奋力投身疫情防控阻击战，为坚决...

全力以“复”找回城市烟火气 当前上海疫情防控取得阶段性成果，正处于向常态化防控转换的关键阶段。中饮巴比食品股份有限公司创始人、董事长刘会平作为松江区人大代表，积极发挥模范带头作用，带领巴比食品全体员工抗疫情、稳生产、促发展，助力城市早日恢复烟火气。高效生产全力保供本...
两手抓　显担当 贾健旭是浦东新区人大代表，也是延锋国际汽车技术有限公司总经理。本轮疫情来袭，他第一时间扛起岗位责任和代表职责，对内关注员工安全健康，对外全力保障企业生产供应，尽心尽力为打赢疫情防控阻击战贡献力量。精准防疫，关爱保供“两手抓”延锋公司规模大、...
园区有魄力　租户有信心 八号桥集团以产业园区开发建设运营为主营业务，在上海有近10个园区，分布在黄浦区、徐汇区、宝山区、浦东新区、松江区。自本轮疫情发生以来，黄浦区人大代表、上海八号桥投资管理（集团）有限公司执行总裁鲍颖带领全体员工顶住压力、克服困难，千方百计为留...
时刻准备按下交通“重启键” 为确保轨道交通安全有序恢复运行，静安区人大代表，上海地铁维护保障有限公司党委副书记、总经理张凌翔带领公司员工坚持防疫和生产“两手抓、两不误”，在全面落实各项防疫举措的同时，持续维护好上海地铁这一世界最大规模的城市轨道交通网络，为后续恢复运营...
守护城市一片光明 上海送变电工程有限公司执行董事、党委书记张异斌是徐汇区人大代表。在全市疫情防控的艰难时刻，他团结带领公司全体员工坚守在疫情防控和保障城市正常运转的最前沿，彰显了公司作为国企的使命和决心，也体现了他作为人大代表的责任和担当。上海送变电工程有限...
为生物医药企业复工复产保驾护航 作为泰坦科技的创始人兼董事长，市人大代表谢应波在带领公司全力抗击疫情的同时，也在思考如何为全行业的复工复产贡献力量。本轮疫情初期，谢应波带领公司迅速行动，组织近百人团队在松江运营中心进行闭环工作，制定严格的防疫措施，为企业生产提供全方位保障...
服务速度快一点　企业困难少一分 在本轮疫情防控取得阶段性成效、企业复工复产步伐加速的重要时刻，长宁区人大代表、中国银行上海市长宁支行党委书记、行长周翔带领支行紧紧围绕疫情防控和区域发展大局，积极发挥金融服务实体经济的主力军作用，精准纾困，助力企业复工复产。推动银政暖企解难...
打通物资运输网　打赢健康守“沪”战 本轮疫情发生以来，虹口区人大代表、密尔克卫化工供应链服务股份有限公司副董事长潘锐坚守防疫一线、履行社会责任、积极复工复产，彰显了一名党员、人大代表的先锋本色。挺身而出驻扎一线由于运输行业受疫情影响而大面积停摆，企业经营遭遇困难。为缓解物流...
凝聚合力　勇于担当 面对疫情的考验，杨浦区人大代表，中国通信服务上海公司党委委员、副总经理冯武锋积极响应市、区人大常委会倡议动员，闻令而动、勇于担当，以坚决的态度和有力的行动兑现“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺。以快制快，凝聚合力3月中旬，全市开展...
用金融“及时雨”化解企业“燃眉急” “建行真是我们的及时雨！你们的支持让我对复工复产充满了信心。”特殊时期，中国建设银行闵行支行一系列迅捷而有温度的服务帮助东富龙科技集团股份有限公司以满满的干劲投入复工复产的热潮中。这是疫情期间，闵行区人大代表，建行闵行支行党委书记、行长刘瀛...
保障民生　筑起“有温度”的防线 近期，上海开始分阶段推进复商复市。嘉定区人大代表，国资企业新嘉集团（区供销社）下属上海嘉定惠民超市市场经营管理有限公司董事长、总经理周继东积极响应政府号召，提前部署、有序推进各门店恢复线下营业。5月16日，刚刚恢复线下营业的惠民超市云屏南路...
以“数字哨兵”筑牢“安全网” 眼下，上海复工复产的脚步正在不断加快，金山区人大代表，金山电信局党委书记、局长张永兵严格落实市委市政府关于疫情防控最新要求，以科技手段巩固疫情防控成果，推动生产生活正常秩序早日恢复，为社区疫情防控增添更多“安全感”。当好服务员早在4月19日...
当好园区的“大管家” 3月18日至今，金山区朱泾镇人大代表、金珠企业发展有限公司总经理吴永平已经在岗位上坚守了近70天，作为朱泾工业园区的负责人，随着复工复产号角的吹响，他更忙碌了起来……当起复工复产“护航员”复工复产以来，吴永平就主动作为，通过“线上指导+线下...
想在先　做在先　让商圈恢复往日活力 在疫情防控工作向常态化转换的关键阶段，松江区人大代表、乐颂坊高级运营经理吴燕立足岗位，着眼商圈内门店的需求，带领团队积极助力商圈门店加快复工复产。截至5月23日，乐颂坊商圈33家门店中，已经有20家复工并恢复线上营业，2家已完成复工准备，待...
在抗疫一线鏖战的48天 4月8日，收到市委组织部、市级机关工委成立市级机关党员抗疫突击队支援抗疫一线的紧急征召后，我第一时间就报名了。收拾好行囊，告别了家人，晚上10点我和郝刚、张晶同志连夜赶赴位于闵行区新虹街道的上海抗疫党员突击队（闵行）驻地。次日凌晨1点到达目...
同心战“疫” “疫”线有我 3月的最后一天，我一早收到市级机关工委急需组织一支机动力量支援防疫一线的通知，我毫不犹豫地报名并时刻准备着出征抗疫一线。4月8日中午，接到市委组织部和市级机关工委的通知，要求晚上赴闵行区参加抗疫一线工作后，我收拾好行李，简单吃过晚饭，便与父...
待疫情散去　我们一起向未来 3月中旬，因防疫需要，我退出了“决赛圈”，开始居家办公。在居家办公的第五天，预感到此轮疫情波及范围较大，可能需要更多的人力支持，我即提前到居委进行了“双报到”，加入居委的志愿服务队。这段时间以来，我协助居委会开展核酸检测、配药送药、发放抗原...

为社区戴上法治“口罩” 战“疫”履职两不误 此轮新冠肺炎疫情发生以来，杨浦区新江湾城街道人大工委基层立法联系点始终积极响应落实市人大常委会《关于充分发挥人大职能作用坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的意见》和杨浦区人大常委会党组出台的有关实施方案，以各种形式投身战“疫”，为疫情防控和辖区...

我把真情献给居民 本轮疫情发生后，我积极响应市、区人大的号召，成为一名抗疫志愿者。协助小区核酸筛查是我成为志愿者的第一场“大考”。“请大家提前扫码登记” “保持两米间距”……组织居民有序排队、帮助老人登记核酸检测码……核酸检测持续了5个小时，我也连走动带吆喝...
出征“特殊战场” 守护“温暖港湾” 本轮疫情暴发后不久，我接到了去长宁某隔离医学观察点开展工作的通知。安顿好家人，我便投入了“战斗”。在大家的通力配合和共同努力下，隔离点这个抗击疫情的“特殊战场”成了隔离人员的“温暖港湾”。我负责的隔离点是当时长宁区体量最大的隔离酒店，有客房...
未必光芒万丈　始终温暖有光 在疫情的笼罩下，上海这座国际化大都市没有了往日的热闹，失去惯常的拥挤。正逢三月初的倒春寒，一天深夜11点，我突然收到了为封控楼栋核酸采样的指令，30多层、每层6户，这样的工作量对于已经工作一天的医护人员来说，在体力和精力上都是极大的挑战。但...
疫情不退　战斗不止 2022年3月，突如其来的新冠肺炎疫情在上海蔓延开来。一次一批核酸样本送到医院检测后，100多人阳性的结果让我们目瞪口呆，疫情警报随即拉响。作为一名医生、人大代表，又是医院管理者，我第一时间根据上级要求，组织多批医护人员前往社区进行核酸筛查...
以平凡之躯筑牢疫情“防护墙” 转眼间，我已经在抗疫路上驰骋2年有余，新冠肺炎疫情改变了很多人的生活轨迹和工作状态，作为“双医”家庭里的一员，我已习惯了聚少离多的日子。2020年3月，我的先生作为感染科医生加入了援鄂医疗队驰援武汉。临行前公公婆婆只说了一句：“儿子，这是职...
战火淬炼社区情 本应是春光灿烂的上海，却因疫情突袭，形势一夜间变得异常严峻。来不及整理思绪，简单整理了行囊，我以最快的速度到岗值守——我只想与我的同事们、居民们在一起，同呼吸，共进退，战疫情。朱泾镇钟楼居民区下辖5个封闭式小区、1个城中村以及3个零星开放式...
一名农业人的“疫”线风采 “我是人大代表，应为抗疫作贡献。”这是我自今年3月以来，在大上海保卫战中经常讲的一句话，我也一直是这样做的。5月初，正值葡萄花果管理的关键时期，农时耽误不得。但上海疫情防控形势仍然比较严峻，为了保证防疫万无一失，又确保果农准确掌握葡萄花序整...
由“土豆”想到的…… 今天又是星期三了，从3月27日开始的“一班到底”，至今我已在单位“驻扎”整整52天了。疫情之前，除值班外，每周三晚我都会与同事、朋友去球场踢球，但如今这个想法显然是“奢望”了。昨天上午9时，我们开启了一天忙碌的工作，不觉已到午饭时间。吃饭时...
奉献我的城　守好我的家 今天，是我在小区内连续工作的第50天，梳理完当天的核酸检测情况，确认好第二天的工作安排，坐在办公室的桌前，心稍微放松了一点……很累，但很踏实。突如其来的疫情打乱了人们的生活节奏，也打破了社区昔日的平静。作为工作在基层的松江区人大代表、居民区...
用心用情守好点位 4月7日晚，青浦区委组织部通知我前往隔离酒店担任点位长，回想初到隔离酒店时的场景，仍感到历历在目。那时大家都没有经验，一切工作都从零开始。我反复研究防控要求，又多次向其他隔离点讨教经验，带领大家边学习边摸索，陆续完成了职责分工、物资进点、医...
爱心接力搭起患者“生命线” 本轮疫情暴发以来，作为奉贤区人大机关参与“双联双进”的干部，我第一时间下沉所联系的街镇居委——南桥镇正阳二居，同居委干部同进出，战斗在一线，服务在一线，尽力在现场协调解决问题。4月4日傍晚6点，正阳二居居委会来电求助，辖区内有一位老人造干移...
“疫期帮侬忙”配药很给力 居家办公期间，我通过各种渠道发现群众配药难的问题日益凸显。恰在这时，庙镇一位肝癌患者陈先生面临断药困境，我通过多方联系，几经辗转，最终配到了两盒“续命药”。通过为陈先生配药的亲身经历和收集到的代表建议，我围绕疫情期间解决岛内特殊药缺乏问题整...
图说代表 冯江嘉定区人大代表，国网上海市电力公司嘉定供电公司总经理、党委副书记冯江代表前往彭封路不停电作业施工现场开展安全生产督查，他在现场督查中指出，当前公司已转入全面复工阶段，首先要守住安全底线，把安全措施严格落实到位。其次要坚决扛起央企责任...

各区人大和人大代表积极参加疫情防控工作 当前本市疫情防控正在向常态化防控阶段转换。随着生产生活秩序的全面恢复，在加快推进复工复产复商复市复耕复农、加快推进城市恢复正常运行、全力促进经济加快恢复和重振的关键时期，本市各区人大常委会和各级人大代表以时不我待的精神、分秒必争的行动贡献人...

崇启海人大同发力联动履职实现共赢 崇明、启东、海门三地同处长江入海口，地域相邻、人缘相亲、经济相融、文化相通，在深化协同联动，深层次融入长江经济带、长三角高质量一体化发展方面有着天然优势和深厚基础。近年来，崇明区和江苏省南通市深入贯彻落实党中央战略决策部署，谋划签订了《全面...

法院近期重点工作概览 发布涉新冠肺炎疫情案件法律适用问题系列问答为全面推进涉及新冠肺炎疫情案件的适法统一工作，切实提高疫情防控的法治化水平，4月2日起，上海市高级人民法院连续推出6期《关于涉新冠肺炎疫情案件法律适用问题的系列问答（2022年版）》，从立案、刑事、...
检察院近期重点工作概览 发布9大类35项举措服务保障复工复产5月18日，市检察院发布《上海市检察机关关于服务保障本市复工复产的意见》（下称《意见》），推出9大类35项举措，为上海统筹推进疫情防控和经济社会发展提供优质法律服务和坚强司法保障。《意见》强调，要对人民群...

游戏画面纳入视听作品泛游戏产业生态得到法律保护 疫情之下，观看影视剧集、短视频、网络游戏直播成了很多人居家时丰富精神世界的一种选择。面对线上传播的高市场需求，在权利人不断创作大众喜闻乐见的作品的同时，侵犯作品著作权的行为也时有发生。在传统保护模式中，我们通常将游戏软件代码作为计算机软件作...

从土地和自然中汲取成长的力量 从今秋开学起，劳动课将正式成为中小学的一门独立课程。今年3月25日，教育部正式印发的《义务教育课程方案和课程标准》将劳动教育从原来的综合实践活动课程中完全独立出来，这让不少“70后”“80后”网友直呼：“多年前的劳动课，如今又回来啦！”近年...
盘点“应急最后一公里” 打通和保障“应急最后一公里”，这个问题在此次上海疫情防控中被反复提出，这不仅事关抗疫大事，更是社会民生的关键点。如何解决“最后一公里”，是所有超大型城市面临的痛点，更是对政府组织和供应链应急预案的严峻考验。对拥有2500万常住人口的上海来说...
领跑呼啸而至的数字未来 加快发展数字经济，是上海把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的客观需要和战略选择。从“互联网+”转向“数字+”，以信息、消费为特征的互联网时代转向以产业和价值为中枢的数字时代，这将是全球经济发展的大趋势和新赛道，对此需要我们在“后疫情时代”未...

关于加强代表履职监督的思考与建议 人大代表依法履行代表职务，是一种公权力的行使，接受各方面监督尤为重要。为此，要提高代表依法履职的意识，以及选民或选举单位对代表履职情况的监督意识。只有这“两个意识”都提高了，才能更好发挥代表的主体作用，让全过程人民民主落到实处。一、代表履职...

代表履职实务问答 代表闭会期间活动的主要方式和做法一、开展视察根据代表法的规定和实践中的做法，视察主要是两种：一是全面视察，也叫集中视察。通常在每年举行人大会议前，全体代表进行集中视察，着重了解宪法、法律、法规和上级及本级人大及其常委会决议、决定的执行情况...
各国载人航天器返回地球着陆点的选择 北京时间2022年4月16日9时56分，神舟十三号载人飞船返回舱在东风着陆场成功着陆，现场医监医保人员确认航天员翟志刚、王亚平、叶光富身体状态良好，神舟十三号载人飞行任务取得圆满成功。继2021年9月17日神舟十二号载人飞船返回舱在东风着陆...

我又穿上了红马甲 时隔两年，我又穿上了红马甲，这次是为上海打赢新冠肺炎疫情防控战出点力。有道是“人间四月芳菲尽，山寺桃花始盛开”。开春时节，照例是万物欣欣向荣，在美了景色、迷了人眼、让人耳目一新之时，还伴随着人间的喧闹与欢笑。无奈那可恶的奥密克戎病毒却愣是不...
漫谈外事交往中的礼仪 礼仪，在我国有着悠久的历史。我国素有礼仪之邦的美誉，孔子说：“不学礼，无以立。”在人际交往中，礼仪不仅可以有效地展现一个人的教养、风度和魅力，还能体现一个人的学识、修养和价值。因在基层工作时参加对外交流交往活动较少，所以对外事礼仪也知之甚少...