“十五五”时期未来产业培育政策研究

——基于建构性市场理论

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一、经典产业培育理论及其局限

在新一轮技术革命催生新兴产业背景下，经典产业培育理论正面临固有理论局限与外部适用条件发生改变的“双重困境”，其理论依据和政策实践均存在难以规避的局限性，亟待构建一个契合未来产业技术经济特征的新产业培育理论。

1.基于幼稚产业保护的产业培育理论

在亚当·斯密（AdamSmith）发表关于市场竞争和自由贸易观点的15年后，时任美国第一任财政部长的亚历山大·汉密尔顿（AlexanderHamilton）向美国国会提交了《关于制造业的报告》，认为自由市场理论不适用于落后的美国，明确提出联邦政府要通过保护性关税、禁止原材料出口、鼓励创造发明、提高运输效率等措施扶持本国幼稚制造业发展。（剩余12820字）