航空企业数据“三权分置”的困境与重构

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中图分类号：F562.3 文献标识码：A 文章编号：1007-8207（2026）02-0084-12

引言

数据已经成为数字经济时代的基础性资源、重要生产力和关键生产要素，党中央、国务院高度重视数据基础制度建设。2022年，《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（简称"数据二十条"），明确了数据制度建设的基本框架，提出数据资源持有权、数据加工使用权和数据产品经营权“三权分置"的产权运行模式“数据二十条"为数据产权改革明确方向，但从宏观政策到法律规范及市场实践的转化仍面临许多现实问题。（剩余12896字）