授权地方立法事项范围的扩张逻辑与规范进路
文章编号：1008-4355（2026）02-0057-18
关键词：授权地方立法;事项范围;授权模式;变通权;法制统一;法律保留外新增浦东新区及海南自由贸易港授权立法，并将三者统一规定于第84条之中，标志着具有中国特色的授权地方立法制度正朝着多元化、系统化的新发展阶段迈进。与西方通常指立法机关向行政机关授权的“委任立法”（delegated legislation）不同，在中国法治实践中，授权地方立法特指最高国家权力机关为服务国家重大战略，向特定地方国家权力机关授予一定范围的立法权的一种特殊立法形式，允许其在遵循宪法和法律的基本原则的前提下，对上位法作出变通规定。（剩余20098字）