中国引领全球气候治理的逻辑、路径与战略选择

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引言

当今世界正处于一个“多纪元”（Friedman，2025）的复杂时代，气候危机、地缘冲突、技术突变、社会信任崩塌等多重风险相互交织，构成了对现有国际秩序的系统性冲击。在这一宏大背景下，全球气候治理作为非传统安全领域的核心议题，正陷入深刻的结构性困境。一方面，治理赤字日益严峻。《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（COP 28）虽达成了“转型脱离化石燃料”的历史性共识，但各国在责任分担与实施路径上的分歧依旧尖锐，全球碳预算的极速收缩与行动迟滞之间形成了巨大的张力，将升温控制在1.5摄氏度以下的目标岌岌可危。（剩余12589字）