青藏高原文化和自然遗产保护的法治挑战与完善路径

——基于地方法律政策文本分析的“工具一主体一过程”三维框架研究

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中图分类号：C957 文献标识码：A 文章编号：1674-9391（2026）02-0109-14

一、引言

党的十八大以来，党中央从赓续中华文脉、维护国家生态安全与文化安全的战略高度出发，持续强化文化和自然遗产保护的制度供给。青藏高原兼具全球独特的高原生态系统与多民族文化交融空间，其生态系统脆弱、恢复周期长且风险外溢性强，文化传统又深度嵌入生产生活与社会秩序之中，因而遗产保护天然承载着严格保护、发展转型、社会稳定等多重目标。（剩余16719字）