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以《巴黎协定》为标志的“目标管理”范式，正日益显露其深层次的结构性疲态。宏伟的政治承诺与骨感的现实行动之间，“排放差距”如同一道不断扩大的裂谷。
编者按
气候变化已从单纯的环境议题演变为深刻触及人类文明根基的综合性挑战。当前以《巴黎协定》为核心的全球气候治理“目标管理”范式，正陷入承诺与行动脱节、执行机制软弱、治理碎片化的深层困境。（剩余6071字）
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全球气候治理的文明困境与中国机遇（上篇）
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