行政与法 (2023年11期) 电子版

目录

新时代推动东北全面振兴座谈会丨提高人口整体素质以人口高质量发展支撑东北全面振兴

编者按：2023年9月7日，习近平总书记在黑龙江省哈尔滨市主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会并发表重要讲话。习近平总书记的重要讲话提振信心、催人奋进，必将在新时代新征程上激励各行各业干部群众，奋力推动东北全面振兴取得新突破。为深入学习贯彻...

新时代推动东北全面振兴座谈会丨农业农村现代化的多维视角与内在逻辑

习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会发表重要讲话指出，加强推进农业农村现代化。习近平总书记在2017年12月28日中央农村工作会议上的讲话中指出：“随着时代发展，乡村价值要重新审视。现如今，乡村不再是单一从事农业的地方，还有重要的生态...

新时代推动东北全面振兴座谈会丨加快建设现代化基础设施体系提升对内对外开放合作水平

作为我国向北开放的重要门户，东北地区在我国加强东北亚区域合作、联通国内国际双循环中的战略地位和作用日益凸显。在新时代推动东北全面振兴座谈会上，习近平总书记强调“要加快建设现代化基础设施体系，提升对内对外开放合作水平”，深刻阐释了东北地区在加...

新时代推动东北全面振兴座谈会丨发展壮大粮食产业加快现代化大农业建设

习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上强调：“践行大食物观，合理开发利用东北各类资源，积极发展现代生态养殖，形成粮经饲统筹、农林牧渔多业并举的产业体系，把农业建成大产业。”东北是全国重要的商品粮生产基地。进入到新发展阶段，面对人民群众...

名家论坛丨地方数字化政务服务能力的差异性分析

摘 要：数字化政务服务能力发展不平衡是我国现阶段政务服务数字化转型面临的主要矛盾之一。本文以31个省级政府数字化政务服务能力为研究对象，基于“资源-动力”模型，综合运用回归分析、模糊集定性比较分析和案例分析的混合式研究方法，实证探...

政治与行政丨共建“一带一路”倡议：和平发展的中国式现代化的典范价值和实践进路

摘 要：中国式现代化将和平发展道路作为对外实现路径，这既是对中国共产党百年奋斗实践的深刻总结，是继承了古代中国智慧的创新性发展，也是中国面对全球性问题挑战提出的中国方案，集中体现了中国对现代化实现方式和途径的全新理解、坚定立场和中...

政治与行政丨国家治理视域下中央地方关系的政策机理与趋向

摘 要：中央地方关系是贯穿国家治理体系的纵向体制安排。改革开放以来，中央地方关系始终以维护中央权威为主线；以财权、人事权、监督权向上集中，行政管理权下放为趋向。新时代，中央地方关系围绕国家治理现代化的战略目标，坚持党中央权威和集中...

政府现代化丨迈向“增值式”：营商环境优化视角下政务服务改革新趋向

摘 要：政务服务是企业需求度最旺、体验感最强、感受度最高的营商环境。营商环境评估新理念、政务服务改革新指引、企业现实发展新需要以及地方政府改革新导向对进一步优化营商环境提出了新要求，政务服务因之需要探索新的发展方向。“增值式”政务服...

政府现代化丨从“控制”到“匹配”：城市规模治理的政策反思与施策向路

摘 要：回顾近年来我国的城市规模治理实践，控制人口规模和控制城市用地规模是最为常见的规模治理政策。然而，仅依靠对人口和用地规模的控制无法实现有效的规模治理。因为城市规模问题不是单纯的人口规模或土地规模问题，规模治理也并非简单地通过...

行政法学丨规范性文件附带审查制度的实践检视与优化进路

摘 要：依法行政作为依法治国的关键环节，“依据合法”可为其顺利展开提供前提条件。规范性文件作为行政执法中大量存在的执法依据，法院附带审查其合法性是具有实践性、权威性的监督方式。当前规范性文件附带审查制度因“正当理由”的保守解释、“...

行政法学丨行政规章适用于民事司法裁判：基于法律渊源理论的路径建构

摘 要：作为公法规范的行政规章具有影响法律行为效力的效果，但由于一般法理学与部门法的观察视角不同，导致产生行政规章民法法源地位的认识间隙。在法律适用视角中，法律渊源是法官裁判约束力的规范来源。在实践中，司法机关内部也没有形成统一适...

危机治理丨中国应急管理研究30年：演进历程、核心议题与议程展望

摘 要：应急管理现代化是中国式现代化的重要维度。近30年来，中国应急管理研究取得长足进展，经历了孕育萌芽、快速推进、提质增效、系统深化四个发展阶段。为系统把握理论进展，对中国应急管理研究的核心议题进行了梳理评析。为不断深化应急管理...

危机治理丨我国“安全韧性”城市建设的现实困境与发展进路

摘 要：近几年我国城市自然灾害和公共安全事故频发，社会公众对城市安全韧性建设的需求感十分迫切。结合我国城市发展的实践，设立“为何要建设-表现与借鉴-如何建设”的理论分析框架，首先梳理了城市“安全韧性”建设的难点及存在的问题，再从国...