天津行政学院学报 (2024年02期) 电子版

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政府治理丨 以机制打破机制：清单式治理的实现与优化路径

摘要：清单梳理与编制工作开展近二十年，中国正在形成以权力和责任清单为核心、以各类政务服务清单为精细化治理工具的清单式治理体系。就其“刀刃向内”的改革特征来说，清单式治理是一项周期长、体系复杂、需要各级政府不断协调配合的工作。在政府职责体系的...

政府治理丨从接诉即办到未诉先办：主动治理的实践展开与内在机制

摘要：以人民为中心的发展思想推动了政府部门主动治理的实践形成。北京市从接诉即办到未诉先办的实践表明，市域对全局事务的制度性支撑、县域对重点事务的统筹性治理、乡镇对常规事务的预防性治理和村组（社区）对属地事务的协商性治理共同构筑起主动治理的制...

政府治理丨部门协作何以突破本位主义的困境？

摘要：中国国家治理场域内，本位主义困境始终是制约高质量政府部门协作的关键因素之一。对此，现有研究并未将重心放置于改变部门原有的科层化组织结构。C市“审管分离”改革的案例研究表明，通过结构性改革改变部门原有的科层化组织结构，为推进政府部门协作...

政府治理丨产业振兴专题 问责吸纳控制权：乡村产业振兴项目激励失灵的理论解释

摘要：在乡村振兴中，产业项目因其带来的巨大财政资源和增量绩效，理应有效激发基层政府的能动性。然而，一些地区却出现产业项目对基层政府的激励失灵现象。在“问责吸纳控制权”的分析视野中，问责压力的强化改变了纵向政府间的控制权配置模式，凸显基层行动...

政府治理丨重塑政策共同体：破解基层政府“小马拉大车”的系统逻辑及实现路径

摘要：基层政府是国家行政序列的“末梢”，承担着推进乡村全面振兴的时代使命和社会责任。作为乡村产业振兴政策的施策主角，如何聚力赋能巩固强化乡村产业振兴战果，是破解基层政府“小马拉大车”困境的关键。基层政府必须顺应系统内外生态环境变化，凝聚政策...

政府治理丨社会治理 风险分配：理解城市自然灾害风险治理的新视角

摘要：建立以个体为中心的城市自然灾害风险治理体系是实现共同安全的关键路径。风险分配为理解面向个体的城市自然灾害风险治理提供了一个新视角。城市自然灾害风险分配是居于城市的个体在复杂的社会过程与空间结构运作下所面临的自然灾害事件的突发可能性与潜...

政府治理丨双网互嵌：基层社会矛盾纠纷协同治理的逻辑理路和实践进路

摘要：基层社会矛盾纠纷的协同化解需要行政调解网络与社会调解网络的要素协作与功能耦合，双维网络的互嵌逻辑为破解矛盾纠纷调解障碍、实现协同治理增量提供新路径。矛盾纠纷协同治理的生成理路包括三大核心节点：重组协同治理理论要件，追踪挖掘矛盾纠纷化解...

政府治理丨社区治理能力提升：战略重心、模式类型与效能改善

摘要：社区治理能力提升主要围绕社区组织力、协商参与和服务供给三大战略重心展开。基于导引方式与作用范围的分类，以及互动式与培养式、扎根型与整合型的维度，发现社区治理能力提升运作模式包括服务功能提升模式、关系结构优化模式、组织能力建设模式和管理...

政府治理丨行政与法 “数字控制”下劳动秩序的价格逻辑及其竞争法规制

摘要：在数字化时代，“数字控制”下的劳动秩序应运而生，经营者依托平台、算法和数据对从业人员的劳动时间、劳动方式、劳动绩效进行精细化管理，进而塑造了一种新型的劳动管理模式。“数字控制”下劳动秩序一方面展现了数字时代经营管理的创新成果，另一方面...