人大研究 (2022年07期) 电子版

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人大前沿话题丨得以执行的法律才是真正具有效力的法律

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”换言之，就是立法容易执法难。 地方并不缺少好的法律，可仅有好的法律却不能有效执行，那就形同虚设，是一张废纸。 习近平总书记指出，推进法治体系建设，重点和难点在于通过严格执法、公正司法、全民守法，推进...

人大制度研究丨地方人大述职评议监督的思考探讨和展望

按照发展全过程人民民主的要求，推进述职评议全流程的机制创新与程序优化，注重体系化的制度构建，注重做好纪法衔接、法法衔接，在法治轨道上切实把制度优势更好地转化为地方治理效能。 述职评议是地方人大及其常委会通过听取“一府一委两院”国家机关工作人...

人大制度研究丨积极政治信任视域下人大代表身份建构

人大代表作为国家权力机关的重要组成部分与核心行动体，是官民政治沟通的重要桥梁和纽带，是建构积极政治信任的重要制度资源。因此，非常有必要尝试探讨：如何通过人大代表的身份建构来实现积极政治信任机制的达成。 中国政治和社会转型过程中，个人权利意识...

立法执法司法丨上海市人大常委会基层立法联系点功能拓展研究

2019年11月，习近平总书记视察上海市长宁区虹桥街道基层立法联系点，充分肯定其民主意义和价值，指出“人民民主是一种全过程民主”。2021年10月，习近平总书记在中央人大工作会议上，将全过程人民民主解读为“全链条、全方位、全覆盖的民主，是最...

立法执法司法丨充分发挥基层立法联系点 在公众参与立法中的作用

一、问题的提出 基层立法联系点是指经享有立法权的国家机关批准，符合一定条件的基层单位。基层立法联系点以经常性的联系机制为依托，组织采集基层群众在国家立法上提出的意见和建议，实现立法机关和基层公众之间的信息直通与工作的良性互动，其通过公众有序...

立法执法司法丨关于加强基层立法联系点建设的几点思考

2019年11月2日，习近平总书记到全国人大常委会法工委基层立法联系点上海虹桥街道考察，在基层立法联系点第一次提出“人民民主是全过程民主”的重要论述。基层立法联系点是全过程人民民主的理论起点和生动实践，是增强人民群众民主参与、民主决策获得感...

立法执法司法丨不断推进基层立法联系点制度发展和实践创新

2022年4月9日下午，由中国法学会立法学研究会、中国人民大学国家发展与战略研究院联合举办的“基层立法联系点的实践与理论研讨会”以视频会议形式召开。立法学研究会会长许安标、全国人大常委会法工委办公室主任孙镇平、六个全国人大常委会法工委基层立...

立法执法司法丨苏区老区红色资源保护地方立法研究

两年前，《荆州市湘鄂西苏区革命遗存保护条例》开始调研、立项、审议，2021年4月1日，该条例正式施行，这是全国首部以“苏区”冠名的地方性法规。通过制定这部条例的立法实践，结合对省内外部分设区的市进行实地学习考察，并利用互联网搜索其他地方同类...

立法执法司法丨新时代贯彻全过程人民民主的济南立法实践

近年来，山东省济南市人大常委会认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平法治思想，深刻把握发展全过程人民民主的精神内涵和重大意义，在立法的全过程各环节广泛听取和吸纳各方面的意见，通过开门立法、民主立法的丰富实践...

人大工作探讨丨异曲同工的开发区人大机构

加强开发区的人大制度建设不仅有利其自身发展，也对完善地方治理体系和治理能力现代化建设等方面有着重要意义。 开发区泛指省级以上人民政府批准在城市规划区内设立的经济技术开发区、保税区、高新技术产业开发区、国家旅游度假区等实行特殊体制和国家特定优...

人大工作探讨丨镇坪创新的重要价值

（一） 2018年春，通过阅读资料、聆听介绍和应邀研讨，镇坪县人大工作绩效管理的探索与创新，引起了我浓厚的兴趣。 绩效管理最早产生于企业，后来也被导入了政府等公共部门。据知，十多年前，有地方人大也开始试行这一管理模式，但主要是针对某一方面的...

人大视野丨长沙居民自建房倒塌事件的法治考量

2022年4月29日，长沙市望城区金山桥街道金坪社区一居民自建房发生倒塌事故。这起事故造成 53人遇难（国家应急管理部数据为54人死亡），10人获救。事故发生后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平立即作出重要指示，国务院总理李克强...

人大视野丨着力加强新就业形态劳动者的权益保护

随着新一轮科技革命和产业革命的迅猛发展，“新就业+平台经济”模式已经成为我国重要的就业形态，就业群体规模增长迅速。2021年，我国新就业形态群体规模超过1.5亿人。其中，服务提供者约为8400万人，同比增长约7.7%，平台企业员工631万，...