重庆行政 (2023年04期) 电子版

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成渝地区双城经济圈建设丨以“一号工程”为引领　深入推动制造业高质量发展加快构建现代化产业体系

工业化是现代化的前提，制造业是实体经济的根基。党的二十大报告提出建设现代化产业体系，强调坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，习近平总书记要求重庆把制造业高质量发展放到更加突出的位置，《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》部署重庆“打造国家重要...

成渝地区双城经济圈建设丨建好成渝桥头堡　争当双圈先行区　全面建设社会主义现代化新荣昌

推动成渝地区双城经济圈建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家重大区域发展战略，是重庆市委“一号工程”和重庆全市工作总抓手总牵引。渝西地区一体化高质量发展是市委着眼全国、全市大局作出的重大决策部署，是支撑成渝地区双城经济圈建设走...

成渝地区双城经济圈建设丨加快城宣万革命老区振兴发展　全面融入成渝地区双城经济圈建设

成渝地区双城经济圈建设，是事关国家战略全局和区域协作发展大局的系统工程，是以习近平同志为核心的党中央赋予重庆的重大使命任务，是加快建设现代化新城口的重要战略机遇。2023年年初，重庆市委召开建设成渝地区双城经济圈工作推进会，明确把成渝地区双...

成渝地区双城经济圈建设丨推进成渝地区双城经济圈协同立法的现实检视

习近平总书记指出，“小智治事，中智治人，大智立法。”系统推进成渝地区双城经济圈协同立法有助于促进成渝地区区域协调发展，形成优势互补、高质量发展区域经济布局，从而为推动成渝地区双城经济圈建设提供法治保障。与国内其他协同发展区域不同，成渝地区双...

乡村振兴丨乡村振兴背景下重庆市践行“大农业、大食物观念”的优势、短板与对策

“大农业、大食物观念”是以习近平同志为核心的党中央针对我国农业发展提出的重要理念。2015年，习近平总书记在中央农村工作会议上首次提出树立“大农业、大食物观念” [1]，2016年和2023年，“树立大食物观”分别被写入当年的中央一号文件，...

乡村振兴丨农商并重：新时代乡村振兴的行动逻辑

习近平总书记在党的二十大报告中强调，要“全面推进乡村振兴，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”[1]。这一重要论断表明，乡村振兴已经在战略层面成为我国社会主义现代化过程中的重要一步。近年来，关于乡村振兴的研究很多...

乡村振兴丨基层党建引领乡村振兴的实践与探索

全面推进乡村振兴，党建引领是根本。党的二十大报告指出：“加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”“要坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴。”如何充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用， 引领乡村振兴工作跑出“加速度...

乡村振兴丨着力培养“五类人才”赋能乡村振兴

党的二十大报告中指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村，提出要“全面推进乡村振兴”，“加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”。2022年12月，中央农村工作会议也指出，“全面推进乡村振兴是新...

公共行政丨城市社区负担的生成逻辑与治理策略

社区居委会在城市社区治理中发挥着重要作用，是联结体制内外的关键节点。当前，居民对社区居委会的功能需求愈发多样化。城市社区由于自身资源禀赋的限制，难以应对复杂多变又零碎细化的治理事务。同时，城市社区居委会还承接了来自上级政府方方面面的工作任务...

公共行政丨政府数字化治理能力提升的经验、挑战和路径选择

在数字中国战略推进下，政府、社会、各行各业都将加速数字化升级，通过数字化技术思维进行改造和转型。随着“放管服”改革深入推进，各地探索的“一网一门一次”“最多跑一次”“一网通办”“省内通办”等数字政府建设范例，为提高政府数字化治理能力提升积累...

公共行政丨西部地区县域治理数字化转型困境及优化路径

党的二十大报告再次指出加快建设网络强国、数字中国。县域治理数字化是建设数字政府、数字中国的重要一环，也是全面推进乡村振兴的重要切入点和着力点。由于各种内外因素交织影响，县域数字化转型面临诸多困境，在西部地区表现尤为明显。如何将数字化机遇转化...

公共行政丨全方位提升年轻机关事务工作者的十种履职能力

2023年是全面落实党的二十大精神开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程起步之年。机关事务管理部门要在服务保障新时代新征程党的使命任务中有更大作为，必须深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，立足中心大...

治理现代化丨坚持党建统领　推动基层治理效能整体提升

基层治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的基石，是提升社会治理有效性的基础。习近平总书记多次强调，要夯实社会治理基层基础，推动社会治理重心下移，构建党组织领导的共建共治共享的城乡基层治理格局。我们要深刻领会习近平总书记关于基层治理的重要论...

治理现代化丨重庆市社区养老服务的可持续发展探索

未富先老对我国养老服务发展构成持续性挑战，养老服务体系需要精准和高效地建设。重庆市社区养老服务发展在设施建设和社会化运营模式探索上成效突出，但仍面临服务有效需求不足、供给结构失衡、资源利用效率较低等问题，需要多渠道增强老年人经济保障、营造“...

治理现代化丨数字化赋能养老服务：时代背景、现实问题和实践路径

党的二十大报告提出，“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。” [1] 人口老龄化是经济社会发展和社会现代化的一个重要趋势。当前，老龄化的影响已经渗透到我国社会各个层面...

治理现代化丨基层治理背景下新兴城郊区流动人口服务管理的问题与对策

随着城镇化建设的不断推进与城市范围的不断扩张，以前城市周边的一些农村地区已经变成城市，一些原本远离城市的农村地区变成了新兴的城郊区域。这些新兴城郊区域过去主要以传统农业或初级产业为主，经济发展水平相对较低，人口流动较少，加之治理水平有限，对...

法治纵横丨以“三个三”提升涪陵区政法队伍素质保障政法工作现代化

习近平总书记强调，“政法工作是党和国家工作的重要组成部分。要全面贯彻落实党的二十大精神，坚持党对政法工作的绝对领导，提高政治站位和政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持以人民为中心，坚持中国特色社会主义法治道路，坚持改革创新，坚持发扬斗争...

法治纵横丨算法歧视：嵌入路径、风险界分与规制构建研究

现今社会已进入大数据时代，大数据算法是这一时代的核心技术之一。人们在享受科技发展带来便利的同时，大数据算法技术所带来的歧视现象也引发了一系列社会风险。数据在本质上是人类观察世界的一种方式，而大数据则是人类观察社会的进化加速形态。基于大数据，...

法治纵横丨完善新时代党内法规体系的逻辑理路

“治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。” [1] 党的百年奋斗史就是一部制度治党的发展史，从中共一大通过的党纲和二大通过的党章开始，党内法规从提出到写入党章，从规范化到制度化再到体系化，历经了从思想建党到制度治党的探索和实践。 一、新...

党的建设丨列宁领导执政党自我革命的思想与实践及其现实启示

在党的建设方面“马克思、恩格斯讲得不多，列宁有个完整的建党的学说。” [1] 列宁是世界上第一个马克思主义执政党的主要创始人，深入研究其领导执政党自我革命的思想与实践对推进新时代中国共产党的自我革命意义重大。本文旨在系统梳理列宁领导执政党自...

党的建设丨伟大建党精神与红岩精神的内在逻辑及弘扬路径

在中国共产党第二十次全国代表大会上，习近平总书记站在民族复兴和百年变局的交汇点上明确提出要“弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系。” [1] “坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇奋斗，对党忠诚、不负人民” [2...

党的建设丨主题教育走深走实必须坚持“三化”一体推进

习近平总书记在广东考察时强调，“以学铸魂，就是要做好学习贯彻新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化工作，从思想上正本清源、固本培元，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵”。“深化”“内化”“转化”相辅相成、相得益彰，有机统一、不可...

党的建设丨“党建共建”助推石油国企党建工作提质增效

近年来，中国石油川东钻探公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持大抓基层的鲜明导向，秉持“共建共享、互利共赢”的工作思路，结合企业实际探索创新“党建共建”新载体，初步形成了机关科室与基层井...

文旅视野丨数字化赋能职业教育高质量发展路径浅析

当前，数字技术已经深入到经济社会发展的各个领域，发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有。数字化浪潮正在重塑全球经济结构、改变全球竞争格局，数字化转型已成为激发创新活力、推动经济发展、提升国家和企事业单位竞争力的核心驱动。教育数字化...

文旅视野丨生成式人工智能浪潮下主流媒体的边界重塑

从1950年图灵提出“机器能否思考”这一命题到2016年Alpha Go击败人类职业围棋手，人工智能（AI）在70余年的进化中已对各行业产生了颠覆性影响。即便如此，2022年底ChatGPT的问世依然让社会各界陷入对生成式AI的应用场景和伦...

文旅视野丨思想政治教育情理交融论析

情与理相互影响。把理讲清、讲透离不开情，以情感人、育人离不开理，把握好情与理的关系问题直接影响到思想政治教育的效果，因此，如何处理好情与理的关系问题就至关重要。我们要正确理解情与理的内在意涵，厘清情与理之间的关系，必须坚持情与理贯通的原则，...

文旅视野丨乡村振兴战略背景下农村德育的实践向度

习近平总书记强调“培育和弘扬社会主义核心价值观必须立足中华优秀传统文化”。“中华优秀传统文化不仅包含影响深远的核心价值理念，而且积淀了丰富的人文教化和个体修养方法。” [1] 社会主义核心价值观在广大农村的培育与践行，是当前农村道德教育和道...

调查与研究丨市区联动加快推进内陆开放高地建设的建议

建设内陆开放高地是习近平总书记交给重庆的重大使命，也是重庆发展的重大机遇。近年来，重庆始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，始终围绕“两点”定位，“两地”“两高”目标踔厉奋发，对内带动西部地区开放发展，对外衔接“一带一路”国家和地区，为西部地区加快...

调查与研究丨创新“三网四治”工作模式加强重庆市农村交通管理的建议

党的十八大以来，习近平总书记高度关心农村公路发展，要求通过创新体制、完善政策，進一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈。2022年和2023年中央一号文件分别指出，要加强农村道路交通安全风险隐患排查和专项治理...

调查与研究丨新时代提高干部教育培训针对性有效性的对策研究

党的二十大报告指出要“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”，这是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴使命任务的重要保证。干部教育培训作为干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程，具有不可替代的重要地位和作用。 [1] 党校（行政学院）是...

调查与研究丨新时代完善调研员队伍建设的建议

党的二十大报告中明确指出：“全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍”。新时代，加强和改进公务员工作，优化机构编制资源配置的改革步伐加快，2019年《公务员职务与职级规定》的出台，规范...

调查与研究丨鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的建议

党的二十大报告明确提出，要全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。深入贯彻党的二十大精神，重庆市必须始终把“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”和“强化...