简论水利基础设施空间布局规划的重要性

1 涉水空间划定和管控存在的问题

国土空间是宝贵的资源，是生态文明建设的空间载体。水生态空间是国土空间的核心构成要素，对其他类型空间起到重要的支撑和保障作用。由于先前人们认识程度不够，相关知识匮乏，水资源过度开发利用、水体污染、生境萎缩、生态退化等问题逐步显现出来，急需加强管控。

涉水生态空间划定和管控存在的主要问题有，系统完善的水生态保护红线分类体系尚未构建，河湖水域岸线及生态水系廊道红线划定要求不明确，涉及水土保持、水土流失等的红线划定技术尚不完善，缺乏与空间规划体系、“多规合一”融合的抓手，管控制度碎片化、零星分散于不同的管理领域和管理部门，水资源制度相对成熟，水生态空间等制度存在空白，行业制度自身缺乏强制性，与其他部门的协调呈现弱势，考核机制不健全，奖惩机制不完善，市场机制不成熟等。（剩余2097字）

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