旗帜 (2021年01期) 电子版

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卷首语丨奋进新征程 建功“十四五”

告别极不平凡的2020年，我们迎来了开启新征程的2021年。 新年前夕，习近平总书记通过中央广播电视总台和互联网，发表了新年贺词，回顾总结过去一年来艰苦卓绝的奋斗历程，动员号召全党在新的一年永葆初心、牢记使命、乘风破浪、扬帆远航。铿锵的话语...

要闻月览丨中共中央政治局召开民主生活会强调加强政治建设提高政治能力坚守人民情怀不断提高政治判断力政治领悟力政治执行力中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话

中共中央政治局于2020年12月24日至25日召开民主生活会，主题是认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，夺取全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化国家新...

要闻月览丨中国共产党党员权利保障条例

（2004年9月9日中共中央政治局常委会会议审议批准 2004年9月22日中共中央发布 2020年11月30日中共中央政治局会议修订 2020年12月25日中共中央发布） 第一章 总 则 第一条 为了坚持党的领导，加强党的建设，发扬党内民主...

特别报道丨王晨参加全国人大常委会法工委国家法室党支部“学习习近平法治思想，投身新时代立法事业”主题党日活动

2020年12月8日下午，中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王晨以普通党员身份参加他所在的全国人大常委会法工委国家法室党支部“学习习近平法治思想，投身新时代立法事业”主题党日活动，与支部同志共同围绕深入学习习近平法治思想、把学习成果...

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想丨贯彻新发展理念 构建新发展格局 以高质量发展为“十四五”开好局

中央经济工作会议是在党的十九届五中全会之后召开的一次非常重要的会议。习近平总书记在会上发表重要讲话，全面总结2020年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2021年经济工作。李克强总理在讲话中对2021年经济工作作了具体部署。 交出一份...

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想丨用习近平总书记全国劳模大会重要讲话精神指导实践创新

2020年11月24日，习近平总书记在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上发表的重要讲话，立足大局、把握大势，高瞻远瞩、思想深邃，具有很强的政治性、思想性、指导性、针对性，对工人阶级和广大劳动群众在全面建设社会主义现代化国家中充分发挥主力军作...

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想丨落实加快构建新发展格局决策部署加快建设交通强国

党的十九届五中全会提出，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这是以习近平同志为核心的党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策，是事关全局的系统性深层次变革。交通运输行业必须准确理解和把握新发展格局的...

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想丨推进以人为核心的新型城镇化

城镇化是国家现代化的必由之路。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出“推进以人为核心的新型城镇化”，明确了新型城镇化目标任务和政策举措。这是以习近平同志为核心的党中央深刻...

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想丨以习近平新时代中国特色社会主义经济思想引领贸促事业高质量发展

2020年，面对新冠肺炎疫情严重冲击，我国统筹疫情防控和经济社会发展，在全球主要经济体中率先恢复经济正增长。中国经济经受住这场大战大考、取得来之不易成绩，就在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习...

工委动态丨中央和国家机关党校举办党员教育示范培训班

为深入贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，认真落实《中国共產党党员教育管理工作条例》和《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》要求，2020年12月14日至18日，中央和国家机关党校举办中央和国家机关党...

党组（党委）书记抓党建丨坚持政治建办能力立办作风强办从严治办为推动机构编制工作高质量发展提供坚强保障

中央编办室务会深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，认真履行全面从严治党主体责任和机关党建主体责任，全面落实中央和国家机关工委工作部署，坚持以党的政治建设为统领，以模范机关创建为抓手，深入推进政治建办、能...

党组（党委）书记抓党建丨坚持以“学研转讲”为载体 发挥党委理论学习中心组学习示范带动作用

近年来，中信集团党委认真贯彻落实党中央决策部署，按照中央和国家机关工委要求，把加强党委理论学习中心组学习作为深化理论武装的重要举措，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，以“学研转讲”为载体，推动各级党委发挥中心组学习“龙头”示...

创建模范机关丨坚持守正创新 夯实基层基础 着力建设政治过硬的模范机关

2019年以来，团中央直属机关党委坚决贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，立足团中央机关党建实际，坚持守正创新，夯实基层基础，着力推动直属机关党的建设高质量发展，建设政治过硬的模范机关，为共青团改革攻坚和直...

创建模范机关丨以“六个强化”助推模范机关创建

建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，是中央和国家机关党的建设走在前、作表率的必然要求。国家广播电视总局无线电台管理局着眼职责使命，通过“六个强化”，提升党的建设质量，助推模范机关创建工作。 强化理论武装，为模范机关创建筑牢思想根基 ...

创建模范机关丨“博闻讲堂”大有“学问”

“及时发布走在‘学习路上’的党建活动情况，分享对习近平新时代中国特色社会主义思想的‘学习心得’，并与兄弟支部交流党建经验共同‘学习进步’，不断促进党建与业务深度融合……欢迎大家关注！” 这是中央对外联络部研究室党支部主办的党建微信公众号平台...

旗帜论坛丨坚持建设中国特色社会主义法治体系

【摘?要】 中国特色社会主义法治体系是建设社会主义法治国家的前提和基础。建设中国特色社会主义法治体系需要在五个体系上下功夫：完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系。除此之外，还应当...

旗帜论坛丨以需求侧管理畅通国内大循环

【摘?要】 新发展格局是应对国内外经济形势变化，拓展和深化我国长期发展潜力的必然选择。可以通过发挥国内超大规模市场优势、满足美好生活需要、扩大中等收入群体、拓展数字技术应用场景等方式有效打通内循环的堵点，既可扩大内需，又可刺激居民消费向更高...

部委专递丨扎实推进网络扶贫行动 有力支撑打赢脱贫攻坚战

以习近平同志为核心的党中央高度重视发挥互联网在脱贫攻坚中的作用。习近平总书记多次就实施网络扶贫行动作出重要指示，强调“发挥互联网在助推脱贫攻坚中的作用，推进精准扶贫、精准脱贫，让更多困难群众用上互联网，让农产品通过互联网走出乡村，让山沟里的...

部委专递丨持续深化环评改革 助力“六稳”“六保”

生态环境部有关负责同志深入重点项目开展环评审批帮扶。 为深入贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，按照党中央关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展各项工作部署要求，顺应疫情防控常态化新形势，生态环境部积极做好“六稳”工作，落实“六...

部委专递丨全面动员尽锐出战 走出新时代党建扶贫路

国家能源集团共承担全国9个贫困县的帮扶任务，下属企业还承担了23个省（区、市）200余个县（乡、村）的帮扶任务。在脱贫攻坚历史性决战中，国家能源集团倾尽全力开展精准扶贫，精心构建并完善了“党组统一领导、总部统筹协调、子分公司主责、挂职干部落...

党建交流丨强化责任精准施策 全力整治“灯下黑”问题

审计署党组深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，把“灯下黑”问题专项整治作为“狠抓落实年”的重点任务来部署推进，牵住“牛鼻子”上下贯通，找准“病根”靶向治疗，开出“良方”精准施策，全力推动机关党的建设高质量发展。 压紧压实政治...

党建交流丨“数字党建”赋能党建工作高质量发展

国家互联网应急中心是国家级的网络安全应急机构。近年来，中心党委紧扣基层党组织党建工作的时代特点和党员思想行为特征，积极探索信息化条件下开展党建工作的新载体新路数，建设运行了数字党建平台，形成了“1个系统、3个终端、N个场景”的“1+3+N”...

党建交流丨着力“五个强化” 推进党建高质量发展

近年来，教育部按照“顶层对标、底部抬高、一线规则、落实为要”总思路，坚持以党的政治建设为统领，以创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”为目标，着力“五个强化”，扎实推动直属机关党的建设高质量发展。 强化“两个维护”“铸魂”。始终坚持...

党建交流丨构建“三横四纵五协同”党建工作格局保障第三届进博会安全、精彩、富有成效

第三届中国国际进口博览会是疫情防控常态化下我国举办的一场规模最大、参与国别最多的重大国际经贸盛会，展示了我国疫情防控和经济社会发展的重大成就。面对疫情全球蔓延带来的挑战，中国国际进口博览局临时党委、国家会展中心（上海）党委迎难而上、开拓创新...

党建交流丨聚焦青年思想政治引领 打造“四位一体”学习体系

国防科工局高度重视青年理论学习工作，通过紧扣“规、用、活、宣”的学习方式，打造“领学、导学、促学、展学”四位一体的学习体系，持续兴起“青年大学习”的热潮。 以“规”领学，组织严谨规范，充分发挥领学促学作用。局党组和各基层党组织将青年理论学习...

党建交流丨抓实“两学一做” 深化政治建警 全面从严治警

近年来，贵州省公安厅党委把“两学一做”学习教育常态化制度化作为深化政治建警、全面从严治警的重要途径，从集中学习、自觉践行、网络互动、效果考评、表彰激励五个方面持续深入推进，为确保公安工作始终坚持正确政治方向，更好地履行党和人民赋予的使命任务...

支部天地丨学理论走心 用思想传声

“我刚刚退休，退休不退志，离岗不离党，政治理论学习是一辈子的事情，常学常新，每学一次都有新的感悟。”日前，最高人民检察院办公厅党总支组织开展学习活动，刚刚退休的第四支部老党员王明元得知消息，主动加入学习队伍，撰写心得体会进行交流。 面对学习...

支部天地丨抓好“四个突出” 走好第一方阵

国家发展改革委人事司党支部以习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神为指导，按照委党组部署要求不断创新平台抓手、强化自身建设、破解工作难题、狠抓工作落实，着力强化政治机关意识，努力走好践行“两个维护”的第一方阵。 突出理...

支部天地丨力促党建业务融合 提升科技监督水平

近年来，科技部科技监督与诚信建设司党支部全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，不断促进党建和业务深度融合，有效推动了科技监督工作高质量发展。 全面提高政治站位 站稳政治立场。教育引导党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信...

支部天地丨抓党建强队伍促改革 服务“六稳”“六保”大局

国家税务总局收入规划核算司党支部深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，严格落实模范机关创建要求，坚持党建与业务深度融合，抓党建、强队伍、促改革，全力服务“六稳”“六保”大局。 坚持政治统领“把方向” 推进...

支部天地丨将党支部工作落实到科研创新最前线

从事航天科研工作的人都知道，在航天产品研制过程中，为了确保任务按时、保质完成，都会设立两条线：一条是管理线，另一条是技术线。我们实验室在这两条线的基础上增设了“思想线”，改进为“三线工作法”，将党支部工作有机地渗透到科研工作中，融为一体，而...

实践与创新丨以“双报到”为载体 服务首都基层治理

2018年初，北京市坚持党建引领，把“街乡吹哨、部门报到”列为全市一号改革课题，推进基层治理体制机制创新，为破解基层治理难题找到了全新抓手。市直机关把开展机关企事业单位党组织到所在地区的街乡镇党（工）委报到、机关企事业单位在职党员回居住地社...

实践与创新丨以“双报到”为载体 服务首都基层治理(2)

按照内蒙古自治区党委、政府统一部署，自治区直属机关工委组织协调157个区直机关、企事业单位定点帮扶兴安盟、乌兰察布市共159个贫困嘎查（村），组织动员自治区直属机关各级党组织和广大党员切实扛起打赢脱贫攻坚战的政治责任，尽心尽力、主动作为，以...

实践与创新丨把党委建在产业链上以高质量党建引领产业高质量发展

长沙高新区麓谷园区。 近年来，长沙高新区坚持以党建为引领，以产业链和工会建设为载体，以帮扶企业为抓手，把党委建在产业链上，采取“党建+产业链”建设模式，搭建“政治引领、政企对接、合作协商”三大平台，构建“党建引领、行业归口、产业链接、融合发...

实践与创新丨构建机关党建闭环式责任落实体系

近年来，东营市直机关工委牢牢把握落实党建责任制“主体”“制度”“落实”三个关键环节，积极构建“明责、确责、尽责”环环相扣的机关党建责任闭环落实体系，推进全面从严治党落地见效。 明责—夯实责任主体，解决“谁来干”的问题 抓“第一责任人”。从2...

实践与创新丨在基层热土锤炼“七种能力”

为深入学习贯彻习近平总书记考察调研河南时重要讲话精神和党的十九届五中全会精神，近期，河南省委直属机关工委组织开展了省直机关“走基层·练本领·促发展”青年干部調研实践活动。来自省直和中央驻豫有关单位的100名青年干部分两期...

实践与创新丨外交部办公厅法工办：让党员成为党建参与者受益者推动者

作为外交部法治工作领导小组的日常办事机构，外交部办公厅法治工作办公室（法工办）党支部近年來紧扣机关党建时代特点和业务工作规律，将习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平外交思想、习近平法治思想作为政治理论学习重点，围绕“实”字设计党建工...

实践与创新丨重庆市沙坪坝区：开放式组织生活激发生机和活力

为推进党的活动方式创新，沙坪坝区近年来持续在机关党组织中探索以资源共享为特征、按需设置为前提、体现党员主体地位的开放式组织生活模式，有效激发了组织生活的生机和活力。 打破组织壁垒，突出参与对象多元。探索跨单位、跨区域、跨行业联合开展组织生活...

新时代先锋丨一位小麦专家40年的坚守

国以民为本，民以食为天。逢年过节各种花样面点，日常生活充饥饱腹的面条和馒头，都离不开我国最重要的农作物之一——小麦。 每到农忙时节，在中国农业科学院小麦试验田里，总能看到一个熟悉的身影，他就是党的十九大代表、中国农业科学院作物科学研究所“小...

新时代先锋丨李舸：以影像的力量培根铸魂

李舸在火神山医院重症病房里采访拍摄。 李舸，人民日报总编室部务委员、高级记者、中国摄影家协会主席。新冠病毒肆虐期间，曾带领中国摄协小分队深入武汉，挺进“红区”，历时66天为全国各地支援湖北的346支医疗队、4.2万多名医疗队员拍摄现场肖像。...

青春风采丨坚持学思用贯通、知信行统一 不断提高解决实际问题的能力

按照中央和国家机关工委部署要求，中宣部政策法规研究室青年理论学习小组深入开展理论学习，着力增强理论思维、理论素养，不断提高运用党的创新理论解决实际问题的能力。 突出思想性政治性，铸牢青年干部之“魂”。深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义...

国际视野丨气候雄心峰会开启全球应对气候变化新征程

2020年12月12日，在联合国倡议下，气候雄心峰会以视频方式举行，75国元首或政府首脑、28个国际组织、地方政府、公司、非政府组织负责人及青年代表参加。在《巴黎协定》签署五周年之际举行气候雄心峰会（以下简称“峰会”），不仅彰显出国际社会应...

资政史鉴丨请示报告制度是解放战争取得胜利的重要保证

习近平总书记指出：“请示报告制度是我们党的一项重要制度，是执行党的民主集中制的有效工作机制，也是组织纪律的一个重要方面。”重视请示报告是党的政治纪律和组织纪律的一贯要求。在革命战争年代，正是因为全党全军忠实执行请示报告制度，讲政治、讲规矩、...

资政史鉴丨学好“四史”砥砺前行

党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史，是我们党和国家的宝贵精神财富。学好“四史”，意义重大。这不仅是建立健全“不忘初心、牢记使命”长效机制的重要部署和要求，也是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。 学好...

资政史鉴丨“横渠四句”里的精神与情怀

张载（1020—1077年），字子厚，北宋思想家、哲学家和教育家。祖籍大梁（今河南开封），侨居郿县（今陕西宝鸡眉县）横渠镇，著书讲学，传道授业，“为关中士人宗师”，世称“横渠先生”。张载与周敦颐、邵雍、程颐、程颢合称“北宋五子”，有《正蒙》...

党务知识丨党支部的设置和调整

问：党支部设置应遵循什么原则？ 答：党支部设置一般以部门内设机构、单位为主，以单独组建为主要方式。企业、机关、学校、科研院所、社会组织以及其他基层单位，凡是有正式党员3人以上的，都应当成立党支部。党支部党员人数一般不超过50人。 正式党员不...

时事评说丨“三牛”精神激励我们接续奋斗

習近平总书记在全国政协新年茶话会上谆谆嘱托，要发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神。习近平总书记提出的“三牛”精神，为新征程的接续奋斗擎起了精神风标，激励动员我们迎着艰难险阻奋勇向前。 习近平总书记在梁家河插队时讲过，“...