中国党政干部论坛

中国党政干部论坛 (2013年01期)

类型:月刊  类别:学术
《中国党政干部论坛》杂志,坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导,以“宣传引导,解疑释惑,切磋交流,探索创新”为主...     展开
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决策要闻丨“八项规定”树新风
2012年12月4日,习近平总书记主持召开中共中央政治局会议,审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。会议要求抓作风建设,首先要从中央政治局做起,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做,以良好党风带动政...
本刊策划丨在全社会牢固树立生态文明理念
树立尊重、顺应、保护自然的生态文明理念,并不是放弃对物质生活的追求,回到原生态的生活方式,而是超越和扬弃高能耗、高排放的发展方式和不合理的消费模式,提升全社会的文明理念,增强全民的生态忧患意识、参与意识和责任意识,使人类活动限制在自然环境可...
本刊策划丨建设社会主义生态文明需要新的科学革命
文明的转型需要科学技术由工业文明时代的“获得科学认识,促进技术创新,推动经济增长”,转变为生态文明时代的“获得科学认识,促进技术创新,推动自然、经济和社会的可持续发展” 一、问题的提出 改革开放后,中国大力发展科学技术,推动经济增长,取得了...
本刊策划丨生态文明评价的现状与发展方向探析
党的十八大明确提出加强生态文明制度建设的要求:“要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系考核办法、奖惩机制。”因此,如何对生态文明进行科学评价成为社会各界面临的重要课题。 一、生态文明评价的现...
本刊策划丨绿色发展是建设生态文明的必然道路选择
党的十八大明确提出将生态文明建设写入党章,将“美丽中国”作为社会主义现代化建设的目标,体现了我们党和国家对于生态文明的高度重视,但是如何建设生态文明,如何达到生态文明,则需要我们通过走绿色发展的道路来实现。 一、绿色发展与循环发展、低碳发展...
延伸阅读丨生态文明建设也要引入市场机制
建设生态文明,发展绿色经济需要建立相应的体制机制。以中国太阳能产业为例,这两年太阳能光伏电池出口遇到了很大困难,正在积极开拓国内市场。同样是补贴支持光伏产业发展,德国政府直接补贴给用户,住户使用太阳能,如果发的电用不完,政府收购剩余的电能,...
微言博语丨微言博语
@黑龙江大学学生宣讲团:问题:生态文明建设至今才提出,是社会与经济发展的历史规律,还是发展过程认识不到位忽略的问题?生态文明建设的提出符合中国总体情况和总体发展需要,那是否符合部分少数贫困地区,按理说,少数贫困地区也要坚持科学发展,统筹经济...
分析展望丨中国经济开始进入转型背景下的中速增长期
一、中国经济已经显现筑底企稳迹象 2012年,在物价上涨和通货膨胀压力明显降低后,宏观经济政策的重点开始转向“稳增长”。这是2010年以来宏观经济政策调整的一个重要变化点,意味着宏观经济政策由扩张转向保持合理力度。 随着政策调整,中国经济筑...
分析展望丨微电子与激光技术的深度融合将引爆新一轮产业革命
当今世界,人类进入了以信息技术、纳米技术、生物技术和认知科学为代表的第三次科学革命和第四次技术革命联动非线性突破的关键时期,它将如同20世纪初电气化、电话、汽车、不锈钢和无线电放大器的发明一样,全面引发新产业革命。创造新一轮经济繁荣和社会大...
热点观察丨不要误读党内民主与人民民主的关系
社会上日益增长的民主诉求不会停下脚步来等待党内民主。强调以党内民主带动人民民主,绝不是叫停人民民主,而是恰恰相反,它强调的是加快发展党内民主的紧迫性 党内民主是党的建设的重要课题。党的十六大报告首次将“党内民主是党的生命”写入党代会报告,将...
热点观察丨宪法实施立权威依宪行政是关键
宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施。宪法与国家前途、人民命运息息相关。维护宪法权威,就是维护党和人民共同意志的权威。捍卫宪法尊严,就是捍卫党和人民共同意志的尊严。保证宪法实施,就是保证人民根本利益的实现 习近平总书记在首都各界纪念现行...
热点观察丨申报之后得有下文
申报之后必须要有人去做其他相关的事,至少是必须要有人去审阅、去查核。倘若那些填了各种数据的表格上缴之后便存封归档锁入箱子,却又如何公开得了 鉴于“表叔”之类的频频出现,公众的目光再次聚焦于官员的私人财产。不是眼羡于哪块肥肉想打家劫舍杀富济贫...
热点观察丨警惕征地拆迁补偿中的另一种倾向
我们不能因为征地拆迁补偿收益过低问题以前较为普遍、现在仍然存在就看不到走向另一个极端将制造更多、 更大的矛盾和冲突 无论是发展非农产业、建设基础设施还是城市改造,都离不开征地拆迁环节。在中国经济高增长和城镇化的同时,征地拆迁也逐步成为社会热...
思想理论视点丨科学发展观的三个重要基础
将科学发展观作为党的指导思想,已经经过了“实践一认识一再实践一再认识”的完整过程,完全符合科学的认识论形成的客观要求,并最终具备了扎实的实践基础、理论基础和群众基础 党的十八大将科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表...
思想理论视点丨精神状态至关重要
党的十八大报告开篇名义,用八句话概括了大会主题,即:“高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导,解放思想,改革开放,凝聚力量,攻坚克难,坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗...
思想理论视点丨“进一步深化司法体制改革”之意蕴
党的十八大报告提出:“进一步深化司法体制改革,确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。”这一表述虽然原则但却高度概括,意蕴深刻。 一、从执政党对司法改革表述及其实践的渐进性看其意蕴 1.党的十五大首次提出“推进司法改革”。19...
思想理论视点丨善用法治思维化解社会矛盾
党的十八大报告指出:“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。”这是我党第一次在党的报告中要求领导干部要善用法治思维和法治方式化解社会矛盾、维护社会稳定,可谓是贯彻和落实依法治国方略的具体措施。 一、化...
改革纵横丨公众参与政府绩效评估的模式及展望
党的十八大提出要建立人民满意的服务型政府。人民满意是政府施政的重要导向,也是现代政府绩效评估的终极标准。如何让公众在政府绩效考评中有更多的话语权、将人民满意变成可以量化测度的标准,是推行政府绩效管理、建立科学的政府绩效评估体系的重要课题。近...
改革纵横丨公路收费制度改革的方向与途径
最近一段时期,特别是2012年国庆假期首次实施重大节假日免收小型客车通行费的政策,关于对包括高速公路在内的公路收费制度的讨论又成为一个社会热点问题。这一问题涉及如何认识公路和高速公路的胜质。如何认识公路收费与公路投资、融资,以及公路建设、维...
改革纵横丨劳动教养制度的法理分析
劳动教养就是劳动、教育和培养,简称劳教。劳动教养制度是一项具有鲜明中国特色的制度。从法律上讲,劳动教养并非《中华人民共和国刑法》规定的刑罚,而是法律及行政法规规定的一种行政处罚。自2012年10月,中央释放劳教制度改革的信号以来,社会各界高...
改革纵横丨保安处分:劳动教养制度的改革方向
劳动教养作为我国特有的一项制度,近年来在社会各界引发的讨论越来越广泛,全国人大常委会也已经将针对劳动教养制度改革的《违法行为教育矫治法》列入立法规划。但直到2011年吴邦国委员长宣布中国特色社会主义法律体系已经形成,该法也没有出台。2012...
改革纵横丨劳动教养制度的发展演变及存废之争
“劳动教养”是一项具有鲜明中国特色的制度。近些年来,其改革方向阳存废问题不断引发社会各界的讨论,而要探寻劳教制度的改革方向,其历史发展演变的过程则不能不认真回顾。 “劳动教养”政策第一次明确提出是在1955年。当时中华人民共和国成立不久,为...
治党论苑丨浅谈防止利益冲突与党的建设
在反腐倡廉建设上,党的十八大报告的一个重要精神,就是重申要“防止利益冲突,更加科学有效地防治腐败”。对此,本文试图对其中某些问题加以思考,旨在加强党的建设,防止利益冲突。 一、明确利益冲突主体 利益冲突作为一个廉政概念,说的是同一个利益主体...
治党论苑丨协商决策:中国决策体制变革新维度
针对当代中国决策体制存在的弊端,万里在1986年提出决策民主化科学化是政治体制改革的一个重要课题。党的十三大推动了中国决策科学的研究。随后,多数学人注意到了中国决策体制沿着民主化、科学化路径变革的情况。但决策体制变迁还有其他一些重要变化没有...
治党论苑丨依法执政应重视干部工作的合法性
一 古今中外,干部工作都为治國者所重视。我國有着丰富的治吏思想,自西汉以来就建有一套成熟的官员选拔、管理、监督制度。观之西方,15世纪马基雅维里在《君主论》中就对“干部”这一特殊群体做过分析,强调统治者要处理好与官员的关系。19世纪美國联邦...
研究报告丨探索党政领导干部选拔任用的新模式
党政领导干部选拔任用是社会关注的热点和焦点问题。就传统的选人用人方式而言,一个干部是否德才兼备、政绩如何、口碑怎样,不是由广大党员千部群众来认可,而是由小部分领导干部甚至“一把手”界定。这样的干部选拔任用办法,使“暗箱操作”、“拉票贿选”、...
地方探索丨铜陵模式:我国城市社区管理的有益探索
2010年7月-2011年8月安徽省铜陵市撤除了其城區10个街道办事处(简称街道),将原来61个小社區合并为23个大社區,由區政府直管社區,并将原街道的人员、经费、资源下沉社區,强化社區服务职能,其改革经验被总结为铜陵模式。铜陵因此被民政部...
地方探索丨广州市基层社会管理体制变革
作为我国经济社会发展较早、较快的地区之一,伴随着经济转轨、社会转型,广州市的基层社会管理要较早地面对社会管理的诸多难题。近年来,广州改革基层社会管理体制,通过整合街道管理机构,强化居委会职能,推进社会服务专业化,增加基层资源供给等途径,强化...
环球视野丨新加坡人民行动党的执政困境
一向以廉潔高效令世界瞩目的新加坡执政党——人民行动党,在取得国家经济高速发展的背景下,却在2011年国会大选和总统选举中遭遇前所未有的挑战,其在新的历史条件下面临诸多现实执政困境,值得持续观察和深入研究。 一、民众对人民行动党长期执政表现出...
环球视野丨韩国舆论如何看待精英阶层“赴美生子”
“赴美生子”人群可分为3种情况:第一种是权力精英;第二种是公众人物,比如一些影视明星;第三种是一般民众。 近几年我国精英阶层的“赴美生子”现象成为社会热议的话题。在价值观多元化的当下,不同群体对这一现象的看法不一,但其中不乏批评的声音。本文...
环球视野丨全球微博发展态势及治理策略
2010年微博的发展有不少“虚火”。而2011年以来,在多方力量的推手作用下,微博在中国的发展开始进入实热阶段,并形成了有一定中国特色的微博传播“景观”。当前,中国成为世界微博用户和微博网站数量第一大国,也拥有着最大和最复杂的微博传播空间,...
观往知来丨不尚空谈:毛泽东推崇的思想方法和工作方法
在我党历史上,毛泽东曾以实干著称。延安时期,流行这样的顺口溜:“毛泽东的实际,王明的口才,博古的理论,周恩来的人才。”这样的概括未必准确,却反映出当时人们十分推崇毛泽东的实干之功。他还给美国新闻记者兼作家白修德留下了“不尚空谈,对我所说的都...
观往知来丨世界500强企业发展史告诉我们什么
世界500强以企业年度营业收入规模为主要排序标准,一定程度上反映了各国竞争趋势。经过1998年亚洲经济危机、2001年网络泡沫破灭和2008年全球金融危机的影响,还能在世界500强里稳稳扎根的企业,就充分反映了其竞争力。此外,不难发现。20...
观往知来丨县域经济发展的金融体制障碍
县域经济是调整经济结构,转变经济增长方式,实现城乡统筹发展,解决区域经济发展不平衡的关键。金融是现代经济运行的核心,县域经济需要县域金融提供资金聚集、价格发现、风险管理和成本管理,以实现对资源的基础性配置,提升县域经济增长的活力。 在过去近...
观往知来丨国有企业成功重组的关键
2009年6月,国务院国资委、上海市政府携手作出了“东航上航联合重组”(以下简称“东上重组”)的战略构思。3年的实践证明,重组使东航、上航两家企业脱胎换骨,获得重生,成为中央企业与地方国企、两家同业上市公司之间重组的范例。 东航是我国三大航...
观往知来丨民族地区如何实现更高质量就业再就业
就业是民生之本。积极扩大就业,促进再就业,关系改革发展稳定的大局,关系人民生活水平的提高,关系全面建成小康社会目标的实现,不仅是重大的经济问题,也是重大的政治问题。吐鲁番地区深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕保增长、保民生、保稳定工作主线,积...
观往知来丨城镇化进程中贵阳农民工社会保障问题
加强农民工社会保障制度建设,对于维护农民工合法权益,缩小城乡居民收入差距,构建社会主义和谐社会,具有重要意义。贵阳市既是农民工的“输出地”,又是农民工的“输入地”,随着城镇化水平的提高,大量的农民工涌入城市,日益壮大的农民工队伍迫切需要解决...
读书·人生丨揭示人类社会发展规律的经典之作
马克思主义哲学主要包括辩证唯物主义和历史唯物主义--两大组成部分,而《(政治经济学批判)序言》(以下简称《序言》)堪称历史唯物主义的代表篇目。在这篇著作中,马克思较为全面、准确地揭示了自己研究政治经济学的最初动因、基本经过和主要结论。在所有...
读书·人生丨一种精致的宣传模式
长期以来,美国媒体自我标榜为“客观”、“公正”,宣称其新闻报道致力于还原真相而非根据偏见。事实真的如此吗?新近出版的由两位美国学者爱德华·S·赫尔曼和诺姆·乔姆斯基联合著作的《制造共识——大众传媒的政治经济学》...
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