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自动驾驶汽车需要怎样的法规?


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当科技公司和汽车公司对自动驾驶汽车如此感兴趣并大举投入研发和测试,我们有理由相信真正实现自动驾驶的日子不会远了。然而,无人驾驶汽车上路之前,还需要先建立一套行之有效的法规来约束和管理。

当汽车公司和科技巨头像疯了一样测试和研发自动驾驶汽车的时候,美国加利福尼亚州——或许是地球上拥有自动驾驶汽车最多的城市,却为这一行为踩下了“刹车”。

加州机动车管理局正计划给自动驾驶汽车安上一个彻底的“紧箍咒”——想要开上公共道路,自动驾驶汽车上将至少拥有一位有驾照的司机,这样在紧急情况下至少有人能接管汽车,保证安全。加州机动车管理局还希望自动驾驶汽车安装转向盘和制动器踏板,同样的理由:以防万一。

“法规的关注点在于自动驾驶车辆的安全和与这些自动驾驶车辆同在一条道路上的广大市民和车辆的安全,”加州机动车辆管理局的主管吉恩·史欧曼特在官方声明中说道,“在正式的法规生效之前,我们希望得到市民的意见。”

失望至极

谷歌一直以来是自动驾驶汽车竞赛的领头羊,听到这些自然不会开心。

“我们一直将安全放在最高优先级,并且研发自动驾驶汽车的初衷就是安全,”谷歌发言人乔尼·鲁在采访中说道,“我们十分遗憾,加利福尼亚州政府提前为我们达到彻底安全的手段——完全的自动驾驶——设立了瓶颈。”

一方面,2012年通过的一部法律要求加州机动车管理局对自动驾驶汽车建立法规进行管理,而仅仅一句“以防万一”似乎不能让大多数人满意;另一方面,像吉恩所说,法规草案设计的初衷在于将涉及车辆安全、驾照、操作者(或者叫驾驶者)责任、许可和登记、隐私、网络安全等各种复杂的问题陈述清楚。

法规和法律不一样,好处在于情况发生变化时可以较快地与时俱进地改变。因此无论今年加州机动车辆管理局通过了何种法规,随着自动驾驶汽车的完善,法规也可以适时改变。

巨大影响

尽管如此,加利福尼亚州通过的任何“规则”,都将对自动驾驶汽车的未来产生重要的影响。根据谷歌的说法,其自动驾驶汽车已经在加利福尼亚州的道路上行驶了多年,总里程超过百万英里。加州在未来或许是自动驾驶汽车的“0号基地”

除了是谷歌和其他高科技公司的所在地之外,加州也是目前为止美国拥有在册车辆最多的州——将近3千万辆。德克萨斯则以2300万辆位居第二。

谷歌今年夏天开始在得克萨斯的奥斯汀市测试自己的自动驾驶汽车,在加州机动车管理局关于自动驾驶汽车的管理草案出台后,其发布了一份声明,宣称这份草案遏制了防止事故和为无法驾车的人提供方便的新技术的发展。更深受打击的是那些梦想着自动驾驶出租车可以自动运送乘客到目的地的人。

加州机动车管理局在2016年初将安排两次对当前自动驾驶汽车相关管理法规的听证会,还邀请了加州高级交通运输技术协会来评定操作自动驾驶汽车的必备行为能力。这样的同行评审的意义在于让更多的专家学者以及其他重要的组织成员对于法规中“操作自动驾驶汽车的行为能力”进行更有深度的技术讨论。这也将对公众听证会得到的公众意见进行补充。

普适性与灵活性

自动驾驶汽车有一个很大的问题,那就是人类司机。谷歌的无人驾驶汽车遭遇过的两起车祸,事故责任都是人类司机一方。

谷歌和其他公司的自动驾驶汽车在上路测试时经常有被追尾的时候,显然这是因为这些自动驾驶汽车太过“守法”和“小心”了。自动驾驶汽车的设定原则就是遵守交通规则:当遇到停止标志的时候,就会停下来。如果一个骑行者占用了机动车道的一部分,自动驾驶汽车不会越过双黄线避让,而是减速或者停下来,如果一个行人看起来像是要穿过马路,那自动驾驶汽车就会停下来。这或许可以解释为什么这些自动驾驶汽车从未出现过行人受伤或者致死的交通事故。但是这也提醒研发者需要让算法有一点“灵活性”。

“或许需要的只是一个标识,在自动驾驶汽车后面表明无人驾驶汽车就像那种‘实习司机’或者是正在学车的人开的车一样,这样可以让公众知道无人驾驶汽车就像实习司机那样遵守交通规则,从而在完全实现自动驾驶之前让道路上其它车辆的司机更加小心,”美国国家高速公路安全管理局发言人希格斯说道。

美国国家高速公路安全管理局(NHTSA)还并未对加州提出的自动驾驶汽车需要配备一个司机的法规草案表态。NHTSA希望在关于自动驾驶汽车的管理法规方面能更加“灵活”一些。州政府当然已经有自己对于车辆和驾驶员的许可等级法规,因此如果NHTSA希望能建立全国性的法规的话,将需要一些灵活而普适的条款,这背后还需要进行很多调研工作。

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