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盘活存量:应对当前财政困局的思路


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2018年以来,在全球增长乏力与贸易摩擦加剧的双重冲击下,我国经济面临较大的下行压力。中央出台多项政策,其中尤以积极的财政政策最为关键。积极财政政策从收支两端发力,一边是减税降费,另一边是增加开支。今年以来,财政收支矛盾逐渐凸显,特别是地方财政的压力颇大,陷入“两难”的局面:一方面,在赤字率目标的约束下,如果下半年财政收入增速继续下滑,那么支出端也将难以延续积极,这将一定程度上削弱财政政策对经济增长的托底作用,更有可能影响全年经济增长目标的实现;另一方面,如果下半年财政赤字率获准提高,财政就可以继续通过发债延续上半年的积极态势,但这将受到政府杠杆率、政策操作周期、为明年政策“留力”等多重因素的制约。(剩余4142字)

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