◆摘  要：环境问题俨然已成为当今世界的重点问题。如今的世界是由一个个国家组成的，随着绿色的倡议响遍全球，每个国家对待环境都形成了自己的保护意识。作为发达国家的日本，就是最成功的生态环境保护国家之一。日本在环境保护、污染防治、公害治理等方面的实践与探索，以及日本民众高度的环保意识是值得我们国家去学习与借鉴。

◆关键词：日本;环境保护;环保理念;污水防治

约440万年前，人类出现于地球。发育不完全的大脑、笨拙不灵的四肢，是地球包容了我们，是它接受阳光雨水，用它身上的一山一水、一草一木养育了我们。从学习基础生存技能，到创造丰富的文明社会，人类学会了思考、会产生细腻的情绪、会积攒财富、会享受权利、会发展科技……作为地球上唯一的高级动物，人类贪婪地享用着地球上的一切可利用资源。被破坏的臭氧层使全球气候变暖、森林面积的减小让地球大量物种消失、消失的罗布泊让附近的村子沦为荒地、水资源枯竭、海洋被污染……我们在利益面前忘记了家园，忘记了我们只是地球上的居民之一，忘记了我们在这个存在了46亿年的星球上仅仅是一个短暂的过客，我们并没有权利去霸占与伤害它，环境问题俨然已成为当今世界的重点问题。如今的世界是由一个个国家组成的，随着绿色的倡议响遍全球，每个国家对待环境都形成了自己的保护意识，日本亦是如此。作为发达国家的日本，就是最成功的生态环境保护国家之一。日本在环境保护、污染防治、公害治理等方面的实践与探索，以及日本民众高度的环保意识，都非常值得我们国家去学习与借鉴。

一、日本环保理念形成的背景

一个国家各项观念、理念的形成，是需要一个长期且漫长的过程的。需要在这个行程过程中不断与外界、自然接壤，并轨。继而再于本民族长期以来形成的各项政治理念、生活习惯相结合。这样，一种民族对于时间的价值体系和认知便会架构起来，接下来便是在这些体系中添加内容，最后便是一具有血有肉的民族文化生态体系。

1.狭小的国土面积。日本人民从很小就形成了比较强烈的危机感，日本国土面积比较小，自然灾害出现比较频繁，促使日本人的危机感比较强。虽然并不比国土面积大的国家相比，但是日本通过后的努力，在国民的各个行为习惯中，都存在着强烈的危机意识。

2.贫乏的资源。日本作为四面是海的一个岛国，自己的能源就比较少，国民也比较节省。在最近这些年来，日本更是关注节能减排，在日本，国民都积极的宣传环保意识，在行为的细节方面都给能源进行节约和注意环境的保护工作，所以日本的国民在环境保护意识上是非常强的，可以非常自动的进行环境的保护，而且对低碳生活的宣传起到了非常大的促进作用。

3.近年来环境污染第三方治理模式在日本得到有效推广和应用。目前全球都面临着非常严重的环境问题，保护环境也慢慢成为全球共同关注的课题，过去的日本，特别是经历过第二次世界大战之后，全国都在重点的发展工业，并没有重视环境和国民的身体健康，直到出现了非常严重的环境问题，才产生了强烈的环境保护意识。

二、日本环境保护的发展进程

明治维新后，日本选择了资本主义，并试图用战争的方式来提升自身生产力。随着日本工业化的逐渐发达、城市化进程的快速推进，作为日本资本主义起步的支持型产业：矿业、钢铁业与纺织业却成为了造成日本公害的三大主要污染源。公害污染严重影响了日本市民的生活，于是市民们组织起了一场反对公害运动，希望政府能因此采取适当的治理措施或停止对矿山的开采与生产，并要求得到相应的资金补偿。于是，许多地方政府被动地开始进行调查、行政指令和调停等治理措施，并对市民进行了资金补偿，行动虽有却不算彻底。

第一次世界大战使日本积攒了大量的资本，也开始向垄断资本主义阶段迈进。还未解决的公害污染问题仍是日本在环境保护方面的一大重点问题。随着化学工业在日本的兴起，新的污染问题也产生了。企业与政府却仍旧选择漠视，没有对其采取有效的治理措施。

二战的结束，使受过重创与经历了高强度开发的日本陷入了更加严重的资源枯竭的境况。田地、公路、桥梁与房屋等建筑严重被毁，许多工厂都因此不能恢复其原有的正常运转。虽然公害污染的问题还不是十分明显，但这仅仅是暂时的。很快，日本就为了复原生产力，建立起了以钢铁业与煤炭业为主的全新生产体制，这种不计后果的发展方式，无疑使日本的自然环境再受巨大创伤。与此同时，在日本熊本县发生了水俣病，病因即是工厂将未经处理的水银直接排放进了水俣湾，使当地居民饮用了该湾有毒的水。随后的日本，富山县痛痛病、三重县四日市哮喘病、新泻水俣病等相继发生，严重危害了日本人民的正常生活与身体健康。终于，日本政府认识到了环境保护的重要性，对其开始进行了一系列的有效治理。13年的污染，日本已经错失了最佳的治理时间，对环境保护的忽视，让其付出了惨重的社会代价。

20世纪80年代，日本开始步入工业化时代。崭新的社会发展阶段让日本环保事业也得到了充分的发展空间。开始由“以治为主”转化为“以防为主”的新一阶段，日本的环保工作渐渐走上了正轨。与我国一样，连续出台与健全了多个如《环境基本法》一样的环保法律法规。对环保工作中所需的资金、人才、设备、技术等给予大力支持，扩大了污水治理与垃圾处理产业的规模。

如今的日本，尽管人口密度高，却难在城市表面看见堆放的垃圾，因为日本的垃圾分类非常严格且细致，各地方政府的垃圾分类标准也各不相同。政府会将具体的垃圾分类方法以及回收各种类垃圾的时间列在网站上或者发放至每户的信箱内，供国民浏览学习。

日本民众通常都会自觉地遵从政府规定的垃圾回收方式。每家每户都会把相应的垃圾分类装袋后，丢弃到政府指定的垃圾回收点。但凡召开重大环保问题的活动，民众都会通过各种方式积极配合并投身于其中。民众也会对政府施加环保治理工作上的压力，呼吁政府进行必须环保治理措施。这些都离不开日本媒体在环境保护宣传方面做出的努力。

三、当前日本环境保护的重点及措施

1.大气环境保护

日本的大气环保工作主要是对全球变暖、酸雨、光化学污染与臭氧层破坏等进行治理，悬浮物和氮氧化合物是其重点控制的对象。日本政府对地方公共团体给予丰厚的补助;对实行节能策略的企业给予税制优惠以及低息贷款的福利;加大对新能源的开发利用;改善现有的交通系统，减少对二氧化碳的排放等等。

2.水质保护

政府加强了对下水道与处理生活废水设施的建设;加强对有关监测体制的建设工作;对水质检查工作进行科学指导;加强对海洋的环境保护;对油泄露事故加强处理，并对排油系统进行整治工作;向国民普及节约用水与保护水质的生活知识。

3.生态环保工作

加强对保护生物多样性的相关工作，对野生动植物的保护工作加强管理力度;开展全国性生态保护工作以及相关活动。另外，政府制定与实施市区土壤、农田土壤、废矿山的土壤以及排水系统的污染防治举措;大力开发替代地下水的供水工程。

日本环保工作的重点还有很多，手段也格外丰富，除经济手段、政治手段外，国际合作的频率也渐渐增加。近年，日本积极参与了多方面国际环保合作工作，这也将成为日本今后的主要工作方向。日本政府除了继续多边和双边合作，还对民间、地方团体的环保工作投入了许多，与此同时，又积极参与了多种国际环境条约工作。由此可见，日本的环保意识与措施已经越来越趋于成熟。

四、结语

日本在环保事业上的经历可谓是一波三折，在违背自然而遭受打击后，日本在苦难与错误中还是摸索出了一条正确的绿色之路。但因为地理环境的局限性以及各种自然资源的贫乏，所导致的日本人身上强烈的危机意识感，一方面促成了他们对于环境保护的高度自觉，另一方面又促成了他们过分的利己主义。希望日本能将环保事业的格局放大，将环保理念上升至更高的层次，能够在保护自己本国环境的基础上，照顾到他国乃至全球的环境。我国也要吸取日本错误的教训、批判其并不任道的危害环境的举措，学习其科学的环保技术与超前的环保意识，日本在环境保护、污染防治、公害治理等方面的实践与探索，以及日本民众高度的环保意识，仍然非常值得我们国家去学习与借鉴，并号召国民要有日本民众一样高度的环保自觉。

通讯作者：郑香花

参考文献

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