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新时期高校后勤财务管理的问题与对策

赵保国
  
速读·中旬
2018年11期

摘 要:后勤管理是高校管理的重要组成部分,而其中的财务管理在高校后勤管理中占据十分重要的地位,它直接关系到高校后勤的运作情况,进而决定了后勤工作的质量和水平。当前,我国高校后勤财务管理还不完善,各项问题频发降低了后勤部门的运作效率,影响着高校的发展。基于此,本文首先分析了高校后勤财务管理内部控制的意义,然后对其管理存在的问题进行阐述,针对这些问题,文章提出了有效对策,以促进高校后勤管理的长远发展。

关键词:高校;后勤;财务管理;对策

由于高校后勤部门工作复杂,其财务管理容易产生诸多的问题,主要是缺乏现代化的财务管理意识、对其监督管理能力有限等。这些都在很大程度上影响力高校后勤财务管理工作的顺利实施。因此,必须要着眼于高校的发展,对其后勤财务管理问题进行有效的分析,采取有效的策略充分改进后勤财务管理工作,保证后勤部门乃至整个高校的顺利运行。

一、新时期高校后勤财务内部控制的意义

后勤财务内部控制作为高校正常运转的坚强后盾,具有重要意义。高校的后勤实体所实行的财务内部控制,在一定程度上承担了它身为高校运行供给的责任,实现了新时期背景下高校各部门间的亲密互动,以及所拥有资源配置上的合理分配,确保了高校会计信息的真实性,给各级决策者提供了真实准确的会计信息。值得一提的是,内部控制由内部风险评估、内部环境、内部监督等要素组成,而一个合理完善的财务内部控制是治理腐败的有效利刃,在制度上可以做到打击腐败现象的发生。

二、高校后勤财务管理中存在的问题

1.缺乏现代化的财务管理意识

在高校财务管理中,对后勤财务管理存在一定的疏忽。高校的领导层对后勤部门的财务管理认识不足,仅将后勤部门作为保障部门,没有从实际工作中强化后勤财务管理的重要性。

2.财务管理目标混乱

财务目标管理混乱是由服务职能和追求效益的双重特性导致的。管理目标的双重性导致了财务管理目标的混乱,合理确定后勤集团服务高校与追求经济效益之间的平衡点成为了摆在后勤财务管理面前的现实问题。

3.资产产权归属不明晰,财务管理体制不健全

社会化改革之后的高校后勤只有少部分具有独立法人资格,大部分还与高校共用房屋建筑物、水电暖、人员等各种资源,形成了“分家不分离”的模式。这种服务性与追求利益矛盾体的存在必然导致后勤财务管理体制的复杂化和多样化。因此如何在逐渐的摸索过程中寻找相适合的财务管理体制是后勤财务管理的首要任务和难题。

4.投资运营效率低下

高校后勤作为微利经营单位,通过适当的投资运营,可以提升其盈利能力和成长能力。当前高校后勤单位的投资运营效率低下,具体表现在:①资产闲置现象严重,没有对后勤资源进行合理配置,许多资产并没有得到充分利用;②资金控制不到位,投资方向不合理;③扩张动能不足,包括业务扩张和规模扩张两个方面。高校后勤单位投资运营效率低下的原因在于缺少必要的考核目标和监督机制,使得后勤管理人员缺乏投资运营管理的动机。

三、新形势下完善后勤财务管理的对策

1.提升财务管理意识与能力

一方面,要根据教育改革和高校发展的要求,摒弃传统的财务管理理念与方法,转变后勤财务管理的模式,指导实施各项财务管理工作。另一方面,要通过对财务管理人员的培训,提升其在高校后勤财务管理工作中的能力,不断借助现代化的财务管理方法实施有效的财务管理,也要从外部引进一批专业化的财务管理人员,指导高校的后勤财务管理工作,强化对其高校后勤运作的支持作用。

2.明确高校后勤财务管理目标

高校后勤应该建立一种以资本保值增值为前提的服务效果最佳、所耗资本最小化的财务管理体系。财务管理目标的确立,相当于框架的搭建,对落实各业务种类、各工作环节资金收支的日常核算提供了指引,有利于盘活现有资金,提高资产使用效率,提升后勤服务质量,实现经济效益和社会效益协同发展。

3.明晰产权,规范资产管理水平

产权关系清晰化是高校后勤社会化改革的关键,这就需要相关资产管理部门和审计部门的密切配合,对现有资产进行梳理、清查与核实。在资产管理方面,针对资产的购进、使用、保管、清查等必须单设专人负责,制定一体化的资产管理体系,定期盘点、实时监督、动态监控。

4.改进资产管理,加强成本管理

高校后勤资产管理的改进措施包括:①落实资产清查工作,定期对后勤资产进行清查,确保账实相符;②完善资产领用程序,规范资产出入库管理,杜绝浪费和职务侵占行为;③统筹安排资产配置工作,避免重复投资和投资不足;④加强闲置资产管理工作,充分利用现有资源创造效益。

加强成本管理是提升后勤绩效的重要手段。高校后勤成本管理可以从以下方式着手:①以标准成本法和作业成本法为基础,结合高校后勤业务的实际情况建立成本管理制度;②按照成本管理制度的要求进行成本核算,提供准确可靠的成本数据;③根据成本核算结果分析成本差异,找出差异原因进行改正;④不断规范业务流程,减少成本消耗。

四、小结

新时期我国高校后勤财务管理工作还存在诸多的问题,影响了后勤及高校的发展。从本文的研究来看,应该从提升财务管理意识和能力,明确高校后勤财务管理目标、明晰产权,规范资产管理水平,改进资产管理、加强成本管理,等方面全面提升高校后勤财务管理水平,以此实现高校的稳定运行。

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