摘 要：公平性是企业薪酬设计必须遵循的首要原则，但对于国有企业跨国经营的海外机构而言，受人力资源构成多样化的影响却很难达到公平性的要求。本文对国有企业海外员工薪酬管理的不公平现象进行分析，阐述薪酬管理公平性的基本要求，并提出实现薪酬管理公平性的建议。

关键词：国有企业；海外员工；薪酬管理；公平性

1国有企业海外员工薪酬管理的不公平现象

国有企业跨国经营的海外机构与国内经营机构的人力资源构成相比存在着明显差异，其主要包括外派员工、第三国员工和本地员工，这在一定程度上增加了海外员工薪酬体系设计的复杂性。其中，外派员工一般为国有企业向外海机构外派的高层管理人员；第三国员工为国有企业向海外机构外派的除中国籍之外的人员；本地员工为东道国员工。在国有企业海外员工的薪酬结构中，为了稳定本国高层管理人员队伍，平衡国际任职薪酬与本国国内同行业的薪酬，使得外派人员的薪酬水平明显高于第三国员工和本地员工，造成海外员工薪酬政策存在着不公平的现象，易引发不同来源员工之间的矛盾，挫伤第三国员工和本地员工的感情，降低员工的绩效。尤其对于第三国员工而言，这部分员工在弥补母国与东道国人才缺失中起着重要作用，但其薪酬水平却低于外派员工，难以发挥第三国员工在海外任职的优势。

2国有企业海外员工薪酬管理公平性的基本要求

国有企业海外员工的薪酬管理公平性主要体现在外部公平、内部公平和员工公平三个方面，具体如下。

2.1外部公平

外部公平是指海外员工的薪酬应接近于其他公司类似岗位工作的员工薪酬。但从实际情况来看，国有企业海外员工的薪酬水平明显高于该行业的平均水平，增加了国有企业在海外地区的运营成本。所以，为达到薪酬管理公平性的要求，应促使海外员工的薪酬与行业平均水平相平衡。

2.2内部公平

国有企业海外地区薪酬管理的内部公平是指按照员工岗位工作的难易程度、责任大小以及所创造的价值多少支付相应的薪酬，使薪酬与员工职位高低和工作职责轻重相匹配，体现出同工同酬的薪酬设计原则。在内部公平的要求下，处于同一岗位的本地员工与外派员工应取得相同的薪酬。

2.3员工公平

员工公平是指对于资历、业绩水平、工作职责相接近的员工，不仅是在国内工作，还是在海外工作，都应获取公平的薪酬。一般情况下，跨国公司都会将绩效薪酬部分作为薪酬体系的重要组成部分，将个人绩效与团队绩效相挂钩，以激发员工工作的积极性。

3国有企业海外员工薪酬管理实现公平性的措施建议

3.1基于公平性原则制定差异化的薪酬政策

3.1.1外派人员薪酬政策

国有企业的外派人员薪酬要根据海外地区的经济发展水平设计公平的补偿性薪酬，以达到稳定和吸引外派人员的目的。补偿性薪酬设计应涵盖以下两种情况：一是外派人员被派往经济欠发达地区，其工作环境较差、生活水平下降、安全风险较高，则应给予外派人员一定的经济补偿；二是外派人员被派往经济发达地区，该地区消费水平和生活成本较高。则应给予外派人员一定的生活补助。

3.1.2第三国员工薪酬政策

在设计第三国员工的薪酬体系时，应考虑这部分员工所属国同行业的薪酬水平，以及所属国企业在制定员工薪酬时普遍遵循的原则，如日本企业的薪酬设计更加关注资历，美国企业的薪酬设计更加关注个人知识与能力。所以，为了使第三国员工感受到薪酬管理的公平性，提升第三国员工对薪酬体系的认可度，应根据第三国员工所属国的薪酬特点设计其在海外机构的薪酬。

3.1.3本地员工薪酬政策

在设计本地员工的薪酬政策时，为了吸引更多的本地人才来企业进行工作，国有企业海外机构应结合东道国员工对外资企业薪酬福利的诉求，设计出更加合理、公平的薪酬政策。如，东道国员工更加重视个人发展机遇、职业声望、社会福利等方面，则在薪酬政策制定时向这些方面倾斜，满足本地员工的需求。

3.2基于公平性原则制定本土化薪酬政策

随着国有企业海外机构的发展，本地员工所占比重会随之不断提升，尤其当国有企业海外机构运营步入到成熟阶段后，其经营理念、管理方式逐步被海外员工所认可，此时应基于公平性原则设计本土化的薪酬政策模式，增强海外员工对企业的归属感。本土化薪酬政策是以所在东道国同行业的平均薪酬水平作为基础，平衡外派员工、第三国员工和本地员工的薪酬支付，使所有员工享受到公平的薪酬待遇，消除不同来源地区的薪酬差异，真正达到企业内部员工之间的薪酬公平。

4结论

总而言之，国有企业海外员工薪酬管理要体现公平性的原则，科学合理地设计不同所属国员工的薪酬政策，确保薪酬政策满足海外员工的诉求，起到吸引、稳定、激励海外员工的作用，为促进国有企业跨国经营的可持续发展打下坚实基础。

参考文献

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