◆摘  要：在我国的基层行政事业单位中，主要分为两个部分，即中央行政机关单位和地方行政机关单位。在这两种类型的单位中，分别需要对管辖地区的经济、文化等方面的数据档案进行收集管理。但随着人口的增长和信息数据化的影响，给传统基层行政事业单位的档案管理带来一定的工作难度，针对于此，可借助一些信息化的技术来对档案管理进行改进和创新，增加管理的效率、质量以及效果。

◆关键词：基层行政事业单位;档案管理;信息化建设

一、引言

信息化是当前中国乃至世界的发展趋势，其意义在于对各个行业进行信息化的优化型建设，减少不必要的流程，增加在工作中的工作效率以及工作质量。档案管理作为信息收纳量较大的一个领域，传统的工作模式已经难以解决当前的档案管理问题。因此，需要在档案管理中引入具有信息化的建设方针，全面提升档案管理的各项性能。

二、基层行政事业单位档案管理现状

受到多方面的因素影响，使得当前我国基层行政事业单位的档案管理陷入不利的处境，从一定程度上阻碍我国基层行政事业单位的档案管理实行。不过，通过对我国基层行政事业单位档案管理的现状进行分析，能够总结出当前存在的种种问题，并在提出问题后予以解决方案。

（一）对档案管理工作的不重视

从改革开放以来，我党将工作的重心转移到经济建设上，这一工作重心的改变也受到各个行业的响应，而作为经济建设最为基础的基层行政事业单位，受到的影响更大。在基层行政事业单位中，由于受到工作重心的影响，使得基层行政事业单位的工作人员更为注重对经济的建设，从而忽略了一些最为基础的工作，例如调查和档案管理等。

档案管理对于我国的经济建设工作来说具有重要的意义，能够通过档案的方式将一些经济发展过程中的特征值以及数据收集起来，从而根据户口档案、经济收益档案等来制定出接下来一步的发展路线。对档案管理工作的不重视是一种本末倒置的体现，只有做好调查、档案管理这些基层工作才能实施好关于经济建设的相关工作，这也是当前我国基层行政事业单位中档案管理工作实行和发展的必要原因之一。因此，需要相关部门对基层行政事业单位中的工作人员进行思想上的指导，需要其加强对于档案管理工作的重视度，做到规范化。

（二）档案管理途径老套

改革开放不仅仅是对经济运营模式的改革，同时还具有对不同行业中工作模式的改革以及思想上的改革。由于地区行政上的差异性和思想观念并未完全转变等原因导致当前基层行政单位的档案管理上还使用着老套的管理方案。这些老套的管理方式在过去的背景下取得一些事业成就，但在当今的社会背景和世界局势下，这种管理模式已经不能适用于当前的档案管理中，同时使用传统管理模式带来的不良影响也较为严重。

在过去，我国实行的计划性经济，在这种经济模式下，进行生产、制造和使用的相关数据都是受到严格的规划和监督的。在这种情况下采用的档案管理途径已经不能适用于当前的发展。计划经济下的档案管理是要求定量和定期管理的，对档案的工作量和工作要求都是有一定标准的。很显然，过去采用的档案管理途径放在当今社会已经变得较为老套和落后了，档案信息的工作量在提升，档案工作的要求也在变革，所以过去采用的档案管理途径不能使用于当前的档案管理之中。

（三）缺乏信息化的档案管理方式

即使是将传统的档案模式进行改造后，对于当前的档案管理背景来说，起到的作用依然是杯水车薪，不能够从根本上解决档案的管理问题。第三次科技革命给我们的日常生活和产业生产效率以及质量上带来一些积极的影响，尤其是以计算机技术为核心的信息化产业改造，对各项产业各方面的工作都予以一定帮助作用。即便改变原有老套落后的档案管理方式，不采用信息化的档案管理方式也不能从根本上解决当前档案管理存在的问题。尤其是当前我国处于发展的新阶段，每天都会产生一系列的数据，统计部门要将这些数据汇总成档案，工作难度极大，工作量极多，不利于统计部门的人员开展工作。并且采用人工的方式来进行档案管理还容易出现差错，对管理事业来说，产生的影响极大。

三、基层行政事业单位档案信息化建设的策略

（一）加强人员意识，培养档案管理复合型人才

在对基层行政事业单位的档案管理中，分析当前档案管理存在的问题，其中一项问题就是当前基层的档案管理人员对于档案管理工作不重视，认为经济建设才是工作的主要内容。受到这样的思想影响下，便使得档案管理工作频频出现问题，管理的质量参差不齐，且效率低下。想要来解决这项问题，就需要加强管理人员的工作意识，并在加强工作意识的基础上，通过计算机技术和大数据技术等高新技术的引用，培养符合当前背景的复合型管理人才。

增强管理人员的工作意识，需要从管理人员的培训出发，对于那些管理知识不强，且工作意识不强的工作人员，可派遣一些具备专业知识的人员定期对其进行专业化的指导。从工作的闲余时间来增强工作人员的管理知识水平，并逐渐提升其对工作的重视度。为更好地解决档案管理人员当前存在的问题，还需要一定监督人员对工作人员进行监督。监督的意义在于能够给管理人员施加一定的工作压力，在这种工作压力的影响下，能够使得管理人员更加认真地去面对自己所实行的工作。培养具有时代特色的复合型管理人员，是需要将传统档案管理的技术同当前所采用的高新技术相结合起来的，通过理论加实践的方式，逐步来培养管理人员的理论知识素养和实践能力。不可否认的是，过去档案管理工作中的管理经验是一种有效的理论，通过方法论的指导能够为管理提供明确的方向，而结合当前信息化管理所采用的大数据技术以及计算机技术能够大大增加管理人员在管理中的管理质量、管理效率，对于促成档案管理规范化具有重要的意义。

（二）建立健全事业单位档案信息资源管理平台

培养具有理论知识和实践能力的复合型人才，只能对当前基层行政事业单位中的档案管理进行轻度的改变，不能从根本上解决问题，因此需要更多的变化来促使基层行政事业单位档案信息化建设。或者说，具有极高素养的复合型管理人才，在传统的档案资源管理平台中不能发挥出最大程度的优势。在过去，影响到基层行政事业单位档案管理的因素之一包含传统的基层管理单位中没有建立起规范、全面的单位资源平台。建立健全事业单位档案信息资源管理平台的意义在于将信息化建设同资源平台相结合起来，通过二者之间的协同合作，能够发挥出超越单体运行的作用，利于开展信息化建设的档案管理。

健全的事业单位档案信息资源平台还能将不同单位之间的档案信息结合起来。将档案信息结合起来的优势在于，当在面临新政策的出台以及大环境趋势的改变之时，能够迅速地根据已有的信息作出有效的解决方案，并能够为当前或未来的行业发展，促进行业的规范化贡献数据上的支持。

（三）完善事业单位信息管理长效机制并促成办公自动化系统的有效实施

完善事业单位信息管理长效机制是基于单位档案信息资源平台上的，并具体化到办公自动化系统的一种解决措施。在信息化的背景下，建设起具有自动化系统的办公设备是一种有效的策略，这种策略是基于传统的管理模式上，将档案管理任务分化归类为多个项目，通过不同部门之间的协同合作，对每一个管理任务进行逐一解决，最终达成预期目标的工作任务。建立信息管理长效机制的优势在于，这样的机制能够将档案管理的任务收集起来，能够避免由于疏忽所导致的不良影响。并且这种机制的影响，能够促进档案管理事业的规范化和集中化。完善事业单位信息管理长效机制最终要具体化到办公自动化系统上，以最为基础的形式呈现出来，才能让管理工作从基层做好。

四、结束语

对于当前的基层行政事业单位的档案管理来说，其仍然存在着一定的问题，这些问题的存在极大程度上影响到当前基层各类事业单位的管理。在全新背景和信息化的影响下，基层事业行政单位的档案管理模式和现状已经不能够满足于当前的档案管理事业的发展。结合信息化所带来的技术便利以及工作模式的创新，有利于建成基层行政单位中管理事业的信息化建设，不论是对于当前的档案管理来说，还是对于未来的经济发展来说都具有一定的意义。

参考文献

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