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农村基层党组织建设的理论研究

伍先美
  
速读·上旬
2018年12期

梳理分析马克思主义经典作家在不同时期关于农村基层党组织建设的思想渊源,从中发现党的农村基层组织建设的一般规律,旨在为新时代党的农村基层组织建设提供理论支撑。

一、马克思主义经典作家关于农村基层党建理论

1.马克思和恩格斯农村基层党建理论的萌芽

马克思、恩格斯在领导无产阶级革命过程中就对农村基层党建进行了积极探索,是中国农村基层党建思想形成与发展的理论基础。马克思、恩格斯最大贡献在于认识到了农村基层党组织的基础性地位。经过欧洲资产阶级革命,马克思、恩格斯清醒领悟到建立独立工人政党的重要性,感受到农民阶级的巨大力量,提出“工人应当联合农村无产阶级”。主张“工人阶级要积极团结和联合农民阶级”。指出“维护农民群众利益是发挥基层党组织作用的前提”。马克思、恩格斯的民本思想成为中国农村基层党建思想的核心。

2.列宁对农村基层党建理论的开创

列宁与马克思恩格斯在重视并发挥农村基层党组织作用的观点上具有一致性,列宁在革命实践活动中也不断进行新的探索和尝试。一是提出在农村成立党支部,并发挥其榜样作用。党的各级组织要建立和加强与其他组织的联系,强调要发挥支部的作用,利用支部开展群邓小平认为,基层党组织建设直接关系到基层政权,影响到社会主义发展、改革和稳定。一是提出桥梁与纽带的思想,他认为农村基层党组织是党与群众之间的桥梁与纽带。“党是依靠全体党员和全党的各个组织,来联系广大的人民群众的。”二是提出农村基层党组织肩负着农村党员教育与管理的责任。

3.斯大林坚定的捍卫列宁的新型政党学说

斯大林认为“在直接准备力量去推翻帝国主义而由无产阶级夺取政权的时期,无产阶级必须组建不同于革命前第二国际修正主义所控制的旧政党的,新的、战斗的、革命的党,这就是列宁的党”。斯大林认为无产阶级革命必须由无产阶级政党领导,无产阶级政党必须掌握马克思主义理论,注重自我批评,同党内机会主义做斗争,不能脱离群众。斯大林领导苏联共产党执政30年,积累了大量宝贵的执政经验。在斯大林主持编写的《联共(布)党史简明教程》中高度概括了无产阶级政党建设的基本规律,极大的丰富了马克思政党学说。但斯大林在战胜“反对派”、“新反对派”和“右派”之后表面上实行党内的民主集中制,

二、中共历代党中央领导人关于农村基层党建理论

1.毛泽东对农村基层党建理论的奠基

在坚持维护广大农民利益的基本原则下毛泽东同志作出了关于农村基层党建思想的一系列理论论述。如:重视党小组建设;提出“支部建在连上”;强调“党代表制度”;提出“党的基层组织”的定名;重视农村党员思想建设问题;提出“党的基层组织工作要结合实际”;提出“基层党组织要密切联系群众”等。毛泽东始终把农村党的思想建设放在首位,形成了具有时代特点的农村基层党建思想。

2.改革开放以来对农村基层党建理论的继承、发展

邓小平认为基层党组织建设直接关系到基层政权,影响到社会主义发展、改革和稳定。一是提出桥梁与纽带的思想,他认为“党是依靠全体党员和全党的各个组织,来联系广大的人民群众的。”“要大力加强党的组织、党员同群众的联系,要把国家的形势和困难、党的工作和政策经常真实地告诉群众。二是提出农村基层党组织肩负着农村党员教育与管理的责任。他认为党员教育应注重“四有”教育,以及权利与义务教育。“现在中国提出‘四有’,有理想、有道德、有文化、有纪律。其中我们最强调的,是有理想。”对于党员的管理,他认为“严格党的支部生活极端重要,没有支部生活就没有战斗力。”三是提出村党支部要领导与监督本村委会与群众的各项工作,基层党组织是农村社会组织的领导核心。江泽民提出要通过“村民自治”、“依法治村”等途径来增进农村基层民主政治建设;提出农村基层党组织建设“五个好”目标。胡锦涛对农村基层党建理论的深化,形成了比较成熟的思想理论体系。抓住党建根本不放松,保持思想与时俱进;加强农村基层组织科学化设置,提高农村基层组织建设科学水平;密切联系群众,开展农村基层领导干部作风建设;完善制度建设,保障农村基层党建工作顺利进行;加强农村基层党组织反腐败建设。

3.新时代习近平对农村基层党建理论丰富和完善

习近平农村基层党组织建设思想充分汲取了马克思主义经典作家关于农村基层党建理论的精髓,也借鉴了历代中共领导人开展农村基层党组织建设的优秀实践范式。从主要内容来看,涉及思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设五个方面的内容:在思想建设层面,强调用中国特色社会主义理论指导农村基层党组织思想建设的实践,扣好理想信念的扣子;在组织建设层面,以合格党员标准提高农村基层党员素养,培养为民服务的精准扶贫队伍和服务型农村党支部书记队伍;在作风建设层面,要求加强党性修养、践行群众路线、坚持“三严三实”,以此来严肃农村党员的思想作风、工作作风、领导作风,打通服务群众最后“一公里”;在制度建设层面,强化主体责任“三级联动”制,鼓励村民自治制,建立“好干部”科学用人考核机制,用制度保障打好脱贫攻坚战;在反腐倡廉建设层面,强调农村党员要系好廉洁“安全带”,拒腐防变。习近平农村基层党组织建设思想突出了科学理论的鲜明导向、以人为本的价值追求和与时俱进的理论品格等主要特点,具有重要的方法论意义。为农村基层党组织建设提供了理论指导和实践指导,为解决农村基层党组织建设中党建和发展的矛盾提供了基本方法,也为马克思主义党建理论中国化提供了重要方法论。

作者简介

伍先美(1968.02—),女,汉族,重庆市巫溪县委党校,高级讲师,研究生,政治学专业,研究方向为党的基层组织建设。

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