摘 要：自2012年以来有部分省市依托电大现有资源优势投入到了社区教育，想以此来解决电大目前面临的生源减少的困境，这是电大发展的机遇也是挑战，电大能否成功转型，有很多因素决定，本文就意识因素进行探讨。

关键词：电大转型；社区教育；关键因素；意识转变

近年来由于国家对于两基教育的普及和高等教育日渐大众化，成人学历教育的需求量已不如往日，电大学历教育生源从数量上不断减少，质量不断下降，成人教育原有的教育目标和培养模式已经不能满足社会发展的需求，电大面临着前所未有的挑战，这就需要电大在现有的教育体制中寻求一种空间上的突破，寻找一种适合自身发展的契机。自《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010—2020）正式提出“广泛开展城乡社区教育，加快各类学习型组织建设，基本形成全民学习”以来，发展社区教育日渐被提到了终身教育体系构建的日程上来。社区教育的发展需要以社区为依托，借助于一些软件和硬件的教育设施，来为普通居民提供适合他们的学习方式和条件。因此，社区教育的顺利开展就需要得到政府和相关机构的有关人力财力的支持和帮助，但是，由于长期以来政府对于这种边缘化教育的忽视，很多地方的社区教育仅仅停留在口头上，并未落在实处，这恰恰给了同样处于困境中的电大一个发展机遇——利用电大平台促进社区教育的发展和顺利实施，同时也给了电大自身发展一个新的台阶，可以新增一个办学增长点，带电大走出现在的困境，这对于政府、电大以及社区教育惠及的居民来说无疑都是一件好事。

近几年来，有不少城市借助着电大这个现有平台成功开启了社区教育的道路，电大从1979年成立至今一直在社会大众的学历提升和终身教育中发挥着重要作用，他的受众面覆盖城乡所有区域，为很多人所熟知，具有很强的社会知名度和社会影响力，并且在全国各个城市都设立有办学点，更具有天网、地网、人网三网合一的教学体系，同时具有一批庞大的专业师资队伍，具有很大的优势，所以说依托电大来办社区教育存在很大的可实践性和可成功性。但是在优势凸显的同时，我们也不难看到令人担忧的一些方面，电大虽然一直一来是以成人教育为主，受众都来自社会各行各业，但是学生入学是有最低学历限制，入学后的学习内容还是同普通高校一样有着专业的课程设置，学习结束后以获得文凭为主，教师队伍也是以学术性专业教学为主，这样的一所学校和教师队伍如何转变为主要为普通民众传授一些以丰富居民生活、提升居民精神生活的社区教育机构是值得每个电大人深思的，所以说电大在向社区教育转型的道路上必须要克服很多重障碍。

要想办好一种教育，首先要对这种教育进行一个明确的定位，对学校的定位关乎到学校方针政策的制定，办学方向的把控，培养目标的设定以及长远发展的规划。既然是要办社区教育，那么何为社区教育呢，其具体表述为：“基于所有教育起始于社区，且并不以获取社区的利益为目标，而是以提高社区居民生活质量为目的的原理，因此实现这一原理的活动即为社区教育”，也就是说社区教育是一种以社区居民为受众，不以营利为目的而旨在提高居民生活质量的教育活动。那么依托电大所建立起来的社区大学应该承担怎样的教育任务？社区大学开设的课程该怎么设置？授课方式以哪一种更适合社区大学的学员？这一系列的问题都值得我们去考虑。诚如之前所说，社区大学是以电大为母体转型而来，那么在后续的发展中，作为电大优势资源的网络、平台、师资这些资源能否再继续发挥优势抑或保留下来，课程的设置能否由专业性极强的学历教育模式向社区居民多元化的兴趣爱好素养提升课程上转变过来，这都关乎着电大能否成功转型社区大学。

基于以上思考，我觉得电大想要成功向社区大学转变主要还是在意识方面。任何事物的发展都是由内因和外因相互作用的结果，相对于外因来说，内因具有更大的推动力。在电大向社区大学转变的过程中，内因即为各类人群的意识，这些人群包括政府部门、电大的管理者、电大的教师以及社区居民。这都是由社区教育它的属性决定的，首先社区教育属于一种社会的公益性教育，需要得到政府的支持和帮助，但是政府多将关注点投向正规学校教育对这种闲暇式教育缺乏热情，不愿过多关注，政府有钱也不愿意投入到这种教育机构，如果政府不能给予经费和政策的支持，那么社区大学的建设就是举步维艰；其次就是领导者意识的转变，电大作为一所成人类院校，在注重社会效益的同时也注重经济效益，开展学历教育既为全社会构建全民学习体系做出了自己的贡献，同时也为电大这个办学组织创造了一定的经济效益，但是由于社区大学的公益性性质，也就意味着举办社区大学是没有经济利益的，这就要求电大的领导者对学校重新进行一个精准的定位，调整学校整个长期发展的规划，处理好经济效益与社会效益的关系、学历教育和社区教育的关系；再次就是教师和班级管理者的意识转变，由于社区教育是一项公益性事业，没有任何经济效益，又需要投入大量的人力物力，普通教师和管理人员是有一定疑惑和不解的，同时由原来的学历教育转变为社区教育，学校的层次是否会因此而降低？这些都是需要通过转变教师意识来实现的，否则得不到教师的理解后续工作是很难开展下去的；还有就是居民意识转变，社区教育的受众主要是社区居民，没有人参加的教育是无法开展的，社区居民的参与程度直接决定了社区教育能够顺利开展，这就取决于居民对社区教育的认识以及由此萌发的意愿。

参考文献

[1]国务院.国家中长期教育改革与发展纲要（2010—2020），2010.

[2]吴遵民.当代社区教育新视野[M].上海：上海教育出版社，2003：3-32.

[3]沈建华等.终身学习型社会的构建与电大远程教育的发展[J].江西广播电视大学学报，2010（2）：47-60.