摘 要：作为新疆的重要组成部分，兵团城市各级党委和政府要始终把着眼点和着力点放在社会稳定和长治久安的工作上，维稳戍边的任务是兵团需要肩负起的责任，想要保证城市的社会稳定和长治久安，做好维稳戍边工作是不可忽视的。我们需要保持清醒的头脑，认识到反分裂斗争的艰巨性和长久性，克服其传统体制机制的各种弊端，有效提升维稳戍边综合实力，实现兵团城市社会稳定和长治久安的工作总目标。本文主要探讨了提升维稳戍边能力背景下的兵团城市社会稳定和长治久安的方式方法。

关键词：维稳戍边能力；兵团城市；社会稳定；长治久安

首先我们要了解社会的建设和发展具有复杂性，为了满足社会发展的要求，全面的贯彻政府机关维护兵团城市稳定发展的方针政策，需要加强维稳戍边工作的开展力度，对维护兵团城市稳定发展做出战略性部署，要落实兵团职能，保证维稳力量的建设，提高现有的维稳戍边的质量和能力，兵团城市的稳定发展需要兵团自身的稳定作为基础。做好维稳戍边工作需要在法治健全的环境下进行，因此要进一步的加大当前兵团城市的执法、司法服务，营造一个和谐稳定的社会发展环境。

一、从根本上落实维稳戍边工作

1.维稳戍边工作开展的重要性

维稳戍边责任和维护中华民族利益具有关联性，这也是兵团城市的核心责任，是兵团城市维稳戍边工作开展的基础。在兵团城市建设的过程中，保证兵团城市的社会稳定和长治久安是主要的工作内容，兵团城市各级党委和政府要按照自治区党委和兵团党委提出的总体要求，以维稳戍边根本职责为基础，以新疆长治久安的战略需求为根本，建立兵地一体、上下联动、应对及时、处置有力的维稳机制。

2.维稳戍边工作开展对兵团城市发展作用的具体体现

长期以来，兵团在新疆开展了关于强化“兵”意识，提高“兵”能力为主题的军事训练，并在这一活动的展开过程中制定了民兵的武装力量建设规划，并根据这一规划执行了维稳工作详细实施方案，并对重点地区的民兵进行了轮训备勤的训练，这是为了保证兵团稳定发展的同时，保证兵团城市的社会稳定和长治久安。后来又做了维稳工作的工作重点和工作能力的调整，从而健全现有的兵团内部工作机制，做好兵地的联动指挥，开展全员军事训练，由兵带民的组织形式开始实现，在民兵队伍中划出民兵应急分队，应急分队在城市的重点地区进行了较长时间的集中轮训备勤，增加了边境团场和哨所的建设，并且适当的开展边防一线官兵联训，充分发动居民，组织成立居民维护社会稳定和社会安定的巡逻小组，设立义务维稳员、宣传员，带动提高居民防范意识、自我保护意识和共同打击意识，应建立居民信息举报奖励的常态化机制，拓宽信息情报来源，把暴恐活动尽可能消灭在萌芽状态，立足于“打早、打小”。组织和提供志愿服务。充分挖掘和调动社区居民参与社区建设和发展的积极性和参与性，组织和提供志愿服务，组织和成立多支志愿者服务队。为社区提供面向广大居民的各项便民、利民服务，向老人、残疾人等弱势群体的服务，并将这种志愿服务制度化、常态化。利用多种形式投身于反恐维稳斗争之中，增强居民维护社会稳定的主体意识，提高防范意识。

二、维稳戍边能力背景下的兵团城市社会稳定和长治久安

1.做好民兵队伍建设

想要实现兵团城市的社会稳定和长治久安，需要兵团各单位将以往的急时应急、战时应战的建设要求作为工作开展的基础，民兵武装力量的十年建设规划依然是工作重点，在此前提下推进民兵团队的基地化建设，促进传统形式和新型发展战略之间的完美融合，共同发展。民兵应急力量的培养是工作的重要内容，要加强轮训备勤分队和救援分队的建设和培养，开展属于兵团城市军事训练活动，逐渐的完善现有的民兵轮训备勤机制，提升民兵团队维护城市社会稳定和长治久安的能力。想要实现这一工作目标，需要各界投入，加强边境的团场、哨所的建设，完善军警兵民管边控边的一体化机制，工作的开展需要格外注意社会稳定和长治久安发展的专门力量，提高兵团城市的预知预防能力和打击能力，对近年来辖区的稳定发展工作进行总结，结合地方维稳建设的工作经验，来实现兵团维稳工作的开展向制度化、体系化和常态化发展。

2.社会稳定和长治久安工作

维护社会稳定是兵团的基本职责，要根据这一问题做好维稳工作的具体研究，维稳工作的开展过程中要落实个人责任制，在训练的过程中要注意分析敌情社情，这是为了能够一直处在主动进攻和先发制敌的状态下，对兵团城市出现的各类犯罪现象要一直保持一个严打高压的发展态势，对当前的社会发展形式进行了解，对社会面进行严防严控，减少刑事犯罪的发生几率，切实保证职工和群众的生命、财产安全。社会稳定的基础是人们的生活安全和生产稳定。因此，要加强煤矿开采的管理，对危险的化学品进行严打，禁止烟花爆竹和轧花厂的开设，对一些人员密集、易燃易爆场所和重点发展企业要定期的进行安全检查，从根本上消除城市发展隐患，这样的工作形式能够有效的预防特大事故的发生。

三、维稳戍边能力背景下创新兵团城市的社会管理

1.社会管理对社会稳定发展和长治久安的重要意义

想要实现兵团城市的长治久安和稳定发展，就需要做好社会管理工作，这是社会建设的重要活动，社会管理的主要工作内容有协调社会各阶层的关系，规范现有的社会行为，对社会中出现的问题进行解决，缓解现存的社会矛盾，实现社会的公平公正发展，同时要做好社会风险评估，切实保持社会稳定。我国的人口数量非常庞大，经济的迅速发展和城市化建设的加快让社会管理变得更加的艰巨，想要更好的实现兵团城市的社会稳定和长治久安，需要兵团城市各级党委和政府做好社会稳定发展的管理制度，营造一个良好的社会发展环境。

2.创新社会管理，维护社会稳定

随着经济的发展和社会的进步，社会的根本结构发生了改变，尤其是社会人员和社会人口结构的改变，让兵团的社会管理职能产生了较大的变化，因此，要对兵团的社会管理形式进行创新，为了满足社会发展所提出的高要求。各部门要落实中央的社会管理创新决策，做好兵团党委的相关工作部署，在维护社会稳定的过程中落实责任制。社会管理的性质不只是城市治理，同时还承担着社会服务的重要职能，在工作开展的过程中将群众和民生放在同一个高度，想要做好社会管理工作，须要遵循以人为本的基本社会发展理念，推进社会建设。社会建设的重点是改善民生，因此，需要完善现有的保障民生制度，促进社会事业的发展。

3.社会创新的具体实现

社会稳定发展离不开法律的约束，兵团要加强现有的法治宣传教育工作的开展，掌握好城市发展过程中的社情民意，对社会上产生的矛盾和纠纷进行解决，明确社会稳定发展的突出隐患，做好问题的预防，完善现有的治安体系，尤其是一些重点垦区要加强对突出问题的治理工作。创建兵地城乡结合部，对一些流动人口众多，敌社情复杂的区域要进行特殊管理，定时的对区域进行排查和整治，到群众中去，了解群众苦恼的社会问题，开设意见信访窗口，做好问题的总结，制定合理的解决方案，确保信访数量的稳步减少。社会管理的工作开展要与时俱进，对国内外的管理形势进行了解，结合城市的实际情况完善现有的管理制度，着重研究当前社会管理中的突出问题，同时转变社会管理理念，从原来的指挥式管理，变成现今的服务式管理，运用社会力量来管理社会，找出制约社会稳定和长治久安的问题源头，通过政治、经济等多个方面来进行综合管理。

总之，兵团城市作为实现新疆跨越式发展和长治久安的重要力量，肩负的使命任重道远。想要实现兵团城市的社会稳定和长治久安，需要提升现有的维稳戍边能力，因此，兵团城市要以发展为要务，激发城市活力；建立兵地一体、上下联动、应对及时、处置有力的城市维稳处突机制。同时加强民主与法制建设，使广大市民知法、懂法、用法，感受到社会的公平和正义，让兵团城市真正成为“稳定器、大熔炉、示范区”，从而实现兵团城市社会的稳定和长治久安。

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作者简介

王晶（1983.12—），性别：女；民族：汉族；籍贯：河南上蔡人；学历：本科；职称：讲师；单位：中共新疆生产建设兵团第十师委员会党校；研究方向：党性教育、社会学、法学。