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减税降费的潜在财政影响与风险防范

中国人民大学财政金融学院 郭庆旺 本文节选自《管理世界》2019年第6期

减税降费会使地方政府相对短收,增加财政赤字;或许引起地方政府策略性反应,寻求其他增收途径。

首先,减税降费增加了地方财政赤字规模。同减税降费对全国财政赤字规模的影响一样,若将2015~2018年间各年地方财政使用结转结余及调入资金不作为地方财政收入而作为弥补财政赤字的手段,则地方财政赤字规模不只是“地方一般公共预算收入决算表”中的数据,而是高出1倍多,特别是2018年,计算赤字额是公布赤字额的2.48倍。(剩余2939字)

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