摘 要：在建设高校教育电子政务建设的过程中，需要结合实际工作，以网络为基础，以需求为导向，建立电子政务系统，逐步实现教育系统办公自动化，提供校际间资源共享的平台，促进管理决策科学化和提高公共服务电子化水平。

关键词：电子政务；层次结构建设

教育电子政务是国家电子政务建设的重要组成部分，既包括各级教育行政部门电子政务和各级各类学校的电子校务，如财务管理系统、教务管理系统、学生管理系统和办公自动化系统、等内部办公系统，又包括网络教学系统、网络视频会议、网络信息交换等业务系统，还包括门户网站、学生就业信息服务、学历认证服务等公正服务系统。

1 高校电子政务平台关键技术

（1）开发架构的选择。高校电子政务平台各种功能的实现，在技术选择上要注重实用性、协同性、安全性、稳定性和开放性。J2EE是一种利用JAVA2平台来简化企业解决方案的开发、部署和管理的复杂问题的体系结构，基于J2EE标准的组件技术，提高了可重用性，便于系统的移植。高效的中间件技术，使得业务逻辑与数据层、界面层相互隔离，提高系统的运行效率和稳定性。同时，结构清晰，开放性好、安全性高。

（ 2 ）基于X ML 的数据标准。可扩展性标示语言X ML 继承了SGML可扩展性和文件自我描述特性以及强大的文件结构化功能，具有数据信息的可扩展性、文件内容与显示分开的显示的多样式、自描述性、平台独立性等优点。在电子政务平台中，具体应用其基于XML格式的导入导出、系统配置、数据交换、数据呈现等。

（3）电子政务系统的工作流技术。工作流是用来描述业务流程的，工作流管理系统（WorkFlow Management System，WfMS）为规则与过程自动化提供了有效的实现平台。在最高层上，WfMS包括模型建造及运行两大阶段，提供三个方面的功能支持：建造功能对工作流过程及其组成活动定义和建模；运行控制功能在运行环

境中管理工作流过程，对工作流过程中的活动进行调度；运行交互功能指在工作流运行中，WfMS与用户及外部应用程序工具交互的功能。

2 建设的结构层次

高校电子政务建设的基本模式是要打造一个包括网络、管理和资源平台三层架构体系的平台，这个平台要具有开放性和共享性。

2.1 现有网络基础上实现办公自动化

伴随着计算机和网络技术的迅速发展，高校已基本建成了校园网，校逐渐具备了办公自动化的软硬件基础。不过现阶段的办公室尚未真正实现无纸化办公，仅仅是办公物品的电子化。要实现无纸化办公，这就需要需要利用办公自动化系统实现信息的瞬间传递。

2.2 基于B/S 模式的高校信息门户系统平台

高校信息门户平台通常是讲同组织结构和数据库来源的多个分散信息进行整合，然后再通过统一的入口访问，使得信息的访问、传递和协作能够在一个集成化的环境完成。该平台以浏览器的方式对外向用户展开，对内面向高校广大师生提供重要信息，能够向登陆的每个用户提供个性化服务，实现资源的查询、搜索和共享。

基础平台：提供基于网络和主机系统的基础服务，集成了各个应用系统和程序，为用户提供系列化服务，促进各应用程序间的数据共享，基础平台包括用户管理与认证、权限管理、数据交换、信息发布与检索、网络管理、工作流管理、网上支付等服务。

应用系统：应用系统是校园内教学、科研、学生管理、人事、财务等各种业务相关的系统，在保证安全的前提下，实现数据合理流动。各个业务系统的设计和实现可以相对独立的进行，可根据需要分阶段完成，提高开发速度和效率。不同应用系统之间如需互访的话，需要遵循应用集成的标准，通过基础平台提供访问接口。对于那些只是数据共享，而无需同他应用系统之间进行互访的，通过基础平台的数据中心就可以完成了。

门户系统：处于各类应用系统之上，是高校电子政务的窗口。个性化门户为用户提供了统一的使用界面，在系统进入后可获得同权限相符的各项业务。并且还能将用户本人常用的应用系统、文档目录灯储存在个人空间中，还可以根据不同角色设置不同的办公桌面，使用相应的应用系统。信息通过门户平台展现给客户。

2.3 实现区域间信息互通，资源共享

第一步是高校电子政务一站式，其次，在这一平台上进行的下一步的发展目标就是提出更高层次的拓展----区域高校间的互联互通，资源共享。伴随着跨平台的应用服务在互联网上不断发展，特别是技术上将“Web service”概念引入后，网上Web service服务越来越多，软件的可以复用对象也渐渐增多，因而重复开发的成本降低了，这促进了由不同语言编写的并且操作系统也不同得各软件之间的交互，减少了系统软件环境、硬件环境和通信环境之间相互依赖的程度。在数字化校园建设中，兼顾了对对旧系统旧数据的兼容，采用改良的整合方式，同意用户身份、核心数据、以及门户展现，构建好平台后进行集成；另一方面则是在整体规划的基础上，不同高校还可根据自身的特点和实际情况，制定想要的建设规划，并根据人力、物力、财力的不同，采取分步走的方式，并且制定好每个阶段的建设目标。通过合理分布业务，划分功能，共同建成互联互通，资源共享的一个区域大学校。在区域间高校互联互通、资源共享的过程中，应充分考虑到二次开发，促进用户在二次开发平台上能够依据业务的变更很容易就可以进行个性化定制开发，提供给现有的业务软件接口，以确保用户在将来能够根据自身需要，灵活的升级软件和扩容系统。并可以把各种信息都集成到现有的软件中，使新旧系统间和各大高校间的信息更新统数据导入问题得到有效解决。

参考文献

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[3]葛召华. 电子政务系统中移动办公的实现方法. 《山东水利科技》2007年10期.

[4]陈开慧. 基于电子政务平台的政府决策支持系统设计 《玉林师范学院学报》 2008-10-01.