按照国家档案局印发的《社会主义新农村建设档案工作示范市实施办法》，明确目标任务，加强业务指导，创新服务方式，狠抓工作落实，取得了一定的工作成效。我们的主要做法是：

1 领导重视，摆上重要工作日程

近年来，市委、市政府十分重视档案事业发展，逐年加大对档案工作的投入。2006年新农村建设工作之初，市委、市政府就把档案工作纳入《四平市社会主义新农村建设总体规划》，市档案局为领导小组成员单位，负责新农村建设档案工作。今年年初，市档案局将我市列为创建新农村建设档案工作示范市后，市委、市政府十分重视，市主管领导亲自部署工作，提出具体要求和努力方向；定期听取工作情况汇报，解决工作中出现的困难和问题；还专题召开相关涉农部门的协调会，共同研究新农村建设档案工作的办法和措施，要求各部门、各乡镇明确目标，主动工作，形成合力。

2 明确目标，细化分工落实责任

新农村建设档案工作覆盖面宽、涉及部门多、形成档案门类多、数量多，相关部门必须齐抓共管、各负其责。一是发挥档案部门的牵头抓总作用。我们积极协调市民政局、市农委等部门，经请示市有关领导同意后，成立新农村建设档案工作示范市活动领导小组，档案局始终做到谋划在先，工作在前，带动了工作的开展。我们制定了《全市新农村建设档案工作总体规划》，下达了《2011年全市各单位档案工作目标》，对相关部门和乡镇承担的工作进行了分解和落实。由主要领导主动谋划，亲自部署，主管领导具体推进落实，指导股负责业务指导和监督检查。二是调动涉农部门积极参与。形成定期沟通机制，建立档案工作制度，对新农村建设中形成档案的收集、管理和利用进行指导、监督和检查。三是强化乡镇的职能作用。一方面整合乡镇档案信息资源，使档案在行使政府职能和维护农民权益方面发挥重要作用；另一方面切实担负起对村级档案工作进行指导、培训和帮扶的职责。四是进一步完善村级档案管理。各行政村要按照档案管理规范化要求，对村级档案实行集中统一管理，使档案工作更好地服务于农业发展、农民增收和农村社会稳定。

3 强化指导，以点带面全面推进

近年来，我市以建立乡镇综合档案室和新农村建设示范村为抓手，以重新划定乡镇、行政村文件材料归档范围和保管期限表为契机，培育了一批档案管理示范乡镇和示范村，毛家店镇、平渡镇、巴拉山门等最有代表性。泉沟村是新农村建设较早的试点村，2008年我们紧跟中心，积极为新农村建设服务。西川村座落在宾西经济开发区内，为了集约利用土地，保证入区企业用地，市委、市政府决定把原有分散的区中屯集中到一起，建立西川新村。新村建设共分为4大区域，居民、商服、生产养殖、文化休闲区。形成文件材料包括声像资料，区域建设总体规划图，楼房、道路、桥涵等的施工图纸，拆迁、回迁及集中供热协议书，工作制度、工作情况简报等材料全部整理归档。2009年，市委、市政府为了做大做强旅游业，在国家AAA级旅游区内建设二龙湖乡村游项目，与自然游相配套，集农家美食、农耕体验、农产收获、农俗表演、农居生态为一体的黑龙江第一农家乐园。在项目建设过程中，我们跟踪指导，建立了档案工作各项制度，档案工作与工程建设同步进行，形成的档案有文书档案、声像档案、实物档案等。示范村还有宾州镇的友联村、鸟河乡的乐陵村等。到目前，全市21个乡镇全部建立综合档案室，55%以上达到省级机关档案管理规范化要求；142个行政村全部建档，45%以上达到省级行政村标准化档案室。

4 创新方式，充分发挥新农村建设档案作用

一是创新服务手段。我局积极在档案现代化管理设备上投入资金，并组织人员研发便捷高效的档案管理软件，大大提高了工作效率。二是创新服务领域。接收林权档案、知青档案和农村宅基地档案进馆，并优先进行数字化，方便快捷提供利用。三是创新服务方式。优秀村将档案利用纳入到政府45项为民服务措施范围，老百姓随时可以查阅档案。四是创新服务形式。市政府为全市143个行政村每村配备1台电脑，开展农村党员远程教育，我们借助这一硬件平台，利用宾市政府信息网，搭建档案信息共享平台，让广大农民方便、快捷地了解、利用档案。

5 加强培训，提高农村档案人员业务素质

针对乡镇秘书岗位变动频繁这一实际，我们每年都通过以会代训的形式对秘书进行档案业务培训。行政村档案员由村会计兼任，我们与市经管站互相配合，借助其对会计进行培训的契机，搭车进行档案业务培训。培训内容结合实际，重点讲解新修订后的《文件材料归档范围和保管期限表》及《社会主义新农村建设档案工作示范市验收标准》中乡镇、村需要承担的具体内容。

我市在新农村建设档案工作中虽然取得了一定的成绩，但按照上级的高标准要求还有一定差距。我们决心在今后的工作中，认真贯彻落实此次会议精神，继续加快推进我市新农村档案工作步伐，促进档案事业更好更快发展。

6 注重“三个结合”， 充分发挥创建示范点典型引路的作用

一是注重开展创建“双五十”活动与档案常规性服务工作相结合。“双五十”创建是常规工作的拓展，常规工作是“双五十”创建的基础。我们在日常档案工作中加入了创建内容，使创建工作贴近民生需求，提升了常规工作水平。与此同时，在“双五十”创建工作中，全口径制发文件，全面提出工作要求，全面进行执法检查，全面进行情况反馈，即突出了“双五十”创建工作，也在全面创建中注重示范点建设，抓典型引路，收到事半功倍的效果。

二是注重开展创建“双五十”活动与“档案服务新战略新跨越、服务创建文化名城、服务民生星级竞赛”活动相结合。“双五十”创建属民生工程，而民生工程则是国家发展战略亟待解决的问题。星级竞赛更是鼓励档案工作更好服务于城市建设、服务于民生的有效手段。为此，在“双五十”创建工作中，我们充分发挥示范点的典型作用，以局部带动整体，以“创建工作”促进社会各项事业发展，对“档案服务新战略新跨越、服务创建文化名城、服务民生星级竞赛”活动起到了巨大的助推作用。

三是注重开展创建“双五十”活动与区域经济社会发展相结合。经济社会发展的落脚点在于大力发展民生事业，不断提高人民群众的生活水平。我们在创建“双五十”活动过程中，着力关注档案服务民生，凡事关人民群众的生产生活问题，如：医保、低保、帮扶、就业、廉租房建设、城乡居民健康、工伤鉴定等等，我们都要一抓到底，都要立卷归档，真正做到档案服务民生，真正为提高人民群众的幸福指数而贡献才智和力量。

总之，开展创建“双五十”档案服务民生示范点活动是一项系统工程。几个月来，在市档案局的具体指导下，我们做了一些具体工作，但按照新形势、新任务的要求还有一定的差距。香坊区将以这次现场会为契机，继续发扬敢于争先，勇于作为的精神，创造性地开展工作，不断把开展创建“双五十”活动引向深入，推动全区基层档案事业快速发展，为区域经济和社会发展做出新的更大的贡献。