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摘 要：引人、用人、留人是人力资源管理中不变的主题，除了需要引进高水平的人才，还需要合理利用并留住人才。随着事业单位改革的不断深入，事业单位员工“铁饭碗”的概念被逐渐打破，竞争上岗成为必然的趋势，对员工的素质有了更高的要求，员工渴望自身能力有所提高，成为竞争中的优胜者，培训成为提高员工素质的重要途径。本文依据有关员工培训理论，结合自己在事业单位的工作经历，系统分析了事业单位员工培训的必要性、目前普遍存在的问题，提出了相应的培训对策，对事业单位员工培训工作进行了系统的研究。

关键词：事业单位；人力资源；培训；研究

事业单位是为了社会公益目的，由国家机关举办或其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织[1]。它参与社会事务管理，履行管理和服务职能，宗旨是为社会服务。由于互联网的发展，信息流通加速，知识经济正向我们走来。在知识经济时代，人是最核心的资源，一个事业单位要很好的履行社会服务职能，不断提高社会服务水平，归根结底取决于其人力资源素质的高低。然而，通过对事业单位的培训现状分析，发现其培训存在着诸多问题，往往是员工抱怨培训流于形式，而认为培训花销不少但成效有限。因此，事业单位若想吸引并留住人才，探索有效的培训方法，显得尤为重要。

培训，本质上是与员工之间的一种博弈。需要付出人力、物力及财力，渴望得到员工更高的工作效率，促进内部员工的和谐关系、增强凝聚力，以提升整体效率。员工需付出时间代价，甚至牺牲部分工作效益，希望能够掌握必要知识技能，在工作中发挥重要作用，同时也是为个人的发展打好坚实的基础。

表-1中的值为与员工关于培训的收益，其中，若员工希望参加培训，可是不组织，那么对员工而言，可能需要额外的精力进行自学甚至离职，因此收益记为-1。此博弈有两个纳什均衡解[2]，分别为1和0，即组织培训且员工参加和不组织员工也不参加。由于与员工双方都是希望进步的，因此若要使得两方利益共赢，需要建立合理的培训体系，激发员工积极性参与其中。

1 事业单位员工培训的必要性

1.1 培训是吸引人才、满足员工自我实现需求的途径

马斯洛的需求层次理论把需求分为生理需求、安全需求、社会需求、尊重需求和自我实现的需求五类，依次由低层次到高层次排列[3]。伴随着经济和社会的不断快速发展，人们的生活条件得到了非常大的改善，人们的生存需要也逐渐提升到了寻求自我实现和发展的重要阶段。经相关调查发现：现代年轻人找工作，更多地是关心自己在这份工作中能否得到锻炼、学到本领，是否有机会提升自己，以便将来能够胜任更重要的岗位，实现自我价值。在事业单位中，不论是管理岗位，专业技术岗位，还是工勤岗位的工作人员，都渴望通过培训，得到自我提升，由此可见培训是吸引人才、满足员工自我实现需求的有效途径。

1.2 培训能够增强战斗力，有效解决问题

研究统计发现，工作中存在错误，80%是员工不懂相关法律、政策和违反程序操作造成的[4]。通过培训，可以学到相关法律、政策，掌握操作程序和正确的工作方法，纠正错误和不良的工作习惯，促进工作质量和效率的进一步提高。此外，培训能够使得新入职员工更快融入这个集体，构造和谐共进的氛围，减少人员外流。

美国权威机构监测，培训的投资回报率一般在33%左右。人力资本是一个单位中最重要的资本，通过培训，可以培养一批高素质的人才，同时，培训为员工之间的沟通提供了一个平台，通过管理层与员工、员工与员工的双向沟通，不仅可以有效发现并解决工作中的问题，还可以增强单位的凝聚力和向心力，塑造并传承优秀的文化。

2 事业单位员工培训普遍存的在问题

2.1 培训方式单一、疏于讲师队伍建设

培训师资的专业程度和培训形式的多样化直接影响培训效果。当前事业单位的培训仍以沉闷单向的课堂集中授课为主。很多单位出于节约的想法，一般没有设置专职培训师或聘请兼职讲师，而是选择本行业内工作时间较长的老员工负责培训授课，单位内部缺乏一支相对稳定的专职或兼职讲师队伍，由于授课老师缺乏专业的授课知识和授课技巧，平时又疏于对培训教材的开发，培训时教材东拼西凑，培训内容又多以空泛无物的理论居多，必然使员工对培训失去兴趣，难以保证培训的效果，未能达到理想的目的。

2.2 培训缺乏针对性、目的性

多数事业单位在制订培训计划之前没有进行培训需求调查，个别单位即使有，也仅仅是发放一个简单的需求调查表，由员工填写，并没有从组织战略目标、工作中的实际需求以及员工个人需求三方面着手对培训需求进行科学分析，而是根据经验设置课程和教学方案，导致员工重复学习或者是去参加学习严重超出自己接受能力的知识技能[5]。

2.3 培训缺少评价与反馈

培训工作经常是虎头蛇尾，有时确实做了培训前需求调查和宣传，也不乏花费大量资金聘请培训讲师，但却忽略了培训之后的评价与反馈；员工往往认为培训的意义在于获得证书，而忽略了培训的实质。一旦获得所需要的证书，员工进一步提高自我甚至应用从培训中获得技能的积极性就消失了。所以每个单位要通过建立一种有效地考评机制，尽量改变员工“要我学”为“我要学”的学习动机。

3 事业单位员工培训对策研究

相对于企业，事业单位也有其无法比拟的优势：人员流动小，对于技能的认知与沉淀均较企业更加深刻，因此事业单位的培训往往重复性低，无须像企业一样反复对新员工进行大范围的基础培训；可利用资源多，与学校等公共事业关系紧密，方便科学知识的对外交流。

事业单位需要构建一个完整可持续发展的培训体系，首先应该树立培训的理念；其次建立合理的培训计划；最后选择合适的培训方式以及适当的考核方式。

3.1 培训理念

树立科学的培训理念，提高对培训的重视程度，这是建立任何一种培训体系的思想基础。首先事业单位培训应从管理者的培训入手，使其观念改变，理解基于可持续发展的人才培养的意义。其次从人力资源的角度，对培训做宏观的、长期发展的战略布局。最后，要明确培训工作不仅仅是人力资源部的工作，培训与被培训是所有管理者及员工均拥有的权利和义务。

3.2 培训计划

培训计划的制定，既要有针对性，又要有系统性和前瞻性。培训不仅仅是为了目前的需要，更要考虑将来的长远发展。要根据整体战略和长期计划，系统性地制定各部门、各岗位的培训发展计划；要制定涵盖所有员工的、持续的、经常性的培训机制。

培训计划的制定，一是要符合当前的实际需求，既要考虑当前工作需要，又要考虑到长远发展的需求。二是要具有针对性。考虑不同受训者的意愿、能力和岗位工作的具体需求，选择不同的培训方法和培训形式，设定不同的培训课程和培训目标。三是要具有远见。根据未来需求和员工职业生涯发展需求，培训员工对未来岗位流动或更高职位升迁的能力。

3.3 培训方式

培训要体现出多样性、层次性，针对性的采用适合的方式；要灵活、生动、活泼，易于被员工接受；要紧密联系实际，形成双方良性互动，彻底摆脱传统授课模式中的弊端。

随着电脑科技的发展，也提倡采用网络在线学习的培训方式。网络在线学习的优势明显，一方面解决了工学矛盾，方便学员随时随地、反复地学习；另一方面网络在线学习课程内容丰富，涵盖面广，可以满足学员的不同需求，而且培训费用低廉。此外，也可以建立内部的培训系统，辅助管理的培训，具备设计培训计划、组织员工报名、课件上传下载、提问与解答，考核与评价等功能。

3.4 考核方式

卡帕切克提出培训评估的四个标准[6]：第一是学员的反映，一般是以问卷或者网络系统的形式开展，了解学员对课程内容、培训教室、环境等满意程度。第二是学习标准，是指评估学员对课程的吸收程度。第三是行为标准，即评估培训后学员工作行为的变化。第四个标准是结果，这指的是培训后组织的变化，包括下属的满意度增高、生产率上升、浪费减少和销售额上升等。事业单位可以按照此标准对培训进行评估，及时发现培训中存在的不足和问题，为以后的培训提供有效的参考标准。

事业单位可以通过建立激励机制：如对考核成绩优异的学员、学员反馈良好的培训教师给予物质或精神方面的嘉奖，使培训更具有目的性与实效性；培训成绩与员工绩效挂钩，嘉奖培训中表现优异的学员；要求员工主动进行工作经验与技巧分享，并可以此作为员工晋升考核的标准。

4 结束语

人力资源是一个最重要的资源，事业单位要很好的履行社会服务职能，不断提高社会服务水平，必须依赖于卓有成效的人力资源培训工作。有效的人力资源培训对满足员工自我实现的需要，提高员工工作效率，增强的凝聚力和向心力，发展文化具有巨大促进作用。要想实现可持续发展，必须提高人力资源管理水平，通过树立科学的培训理念、订立系统化的培训计划、采用灵活多样的培训方式、建立合理有效的反馈激励机制，进行有效的员工培训，提高员工综合素质，营造良好的组织氛围，使其能更好地适应外部环境的变化，进一步提高单位的竞争能力。

参考文献

[1]国务院令第411号，《事业登记管理暂行条例》， 2004年6月27日

[2]约翰·福布斯·纳什.《非合作博弈》，1950

[3]马斯洛.《人类动机的理论》，1943

[4]彭梅芳.浅论事业专业技术人员的培训.人力资源管理，2010年06期

[5]吴芳. 事业人员培训存在的问题及对策分析.质量技术监督研究，2009年第6期

[6]陈国权. 并行工程管理方法与应用. 清华大学出版社，1998