新形势下地方税及地方债的设置

未来，我国税收应更多地依靠直接税。个人所得税的税基应该是在全国统一市场内可充分流动的，也就是说人力资本这种生产力最活跃的要素应该是可以无壁垒自由流动的。这就需要纳税人有一个终身唯一有效的纳税号码，同时也是他的社会保障号码。纳税人可以在自己流动的过程中对地方政府“用脚投票”。有一种声音是要求根据各地的物价情况、生活环境区分不同地区的个人所得税具体税率，其实了解了上述制度建设内含逻辑便可知：大城市和中小城市没有必要按照个人所得税分成不同的税率层级，因为大城市就业机会多，人们施展自己潜在才能的舞台宽阔，但是生活费用高，劳动者究竟适合在大城市居住还是适合在中小城市居住，应该看纳税人的自我权衡和选择偏好，有地区差异的税率反而不方便全局考量的人才流动机制合理化，且不说还有一系列具体的管理难题。（剩余1002字）